“因為上海的社�,；鹉昴暧锌吡�,，而這個窟窿還不小,，特別是這些年來，每年的虧空規(guī)模均在百億元以上,，收少支多是最主要的原因之一,，”上海財政局一位官員表示。（據(jù)2月15日《中國經濟周刊》）
上海退休工人每月1800元,，低于北京和廣州水平,。這無論如何都讓人費解。經濟總量很大,，財政收入很高,，土地出讓金快速增長，被稱為中國收入最高的地區(qū)之一的上海,，退休人員工資如此之低,，社會保障窟窿如此之大，令人不敢相信,。
從報道中得知,，2011年上海財政預算在社保基金和就業(yè)方面擬安排支出達到167.7億元,，占2010年上海財政收入（2873.6億元）和土地出讓金收入（1500億元）的3.8%,。雖然不知道填補社保資金缺口占財政收入的比例為多少合適，但是,，這個比例顯然還有提升空間,。
上海每年社保虧空百億元對全國是一個警示,。因為，上海社保資金收少支多的根本原因是離退休隊伍的快速擴大,，即：隨著中國老齡化社會的快速發(fā)展,，這種情況將愈演愈烈，社保資金收少支多問題將會越來越嚴重,，窟窿將會越來越大,。而這個嚴重問題不只是上海，在全國都一樣,。也就是說,，全國都將很快面臨上海社會保障的困境。
老年事業(yè)白皮書指出,，根據(jù)聯(lián)合國的標準,，發(fā)展中國家60歲以上人口的比重超過10%就屬于老齡化社會。自上世紀九十年代末,，中國就已進入老齡化社會,。到2010年，中國60歲以上老年人口將占到總人口的近13%,。至2030年,，中國65歲以上的人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家,。需要領取退休金的人越來越多,，在職人員相對越來越少，這意味著社會保障資金缺口也將越來越大,。
國家從現(xiàn)在就要著手解決這個問題。如果提高本來收入就很低的從業(yè)人員繳存養(yǎng)老金比例,，必然造成從業(yè)人員現(xiàn)時生活壓力加大,，將會擠占正常消費，進而對整個經濟持續(xù)發(fā)展不利,。因此,，出路只有兩條：一是將龐大的存量養(yǎng)老基金進行經營和運作，使其快速增值,。這里的一個問題是,，任何投資都有風險包括養(yǎng)老金，如果養(yǎng)老金投資出現(xiàn)風險,，影響和責任都很大,。二是國家、地方用財政資金,、土地出讓金和國企上繳紅利填補,。這是一個比較現(xiàn)實的選擇,。特別是國企上繳紅利部分，應該全部用于填補社會保障資金窟窿,。這就要求大幅度提高國企上繳利潤比例,。從這個意義上說，在中國龐大的國企體制下,，解決社會保障資金缺口問題不是沒有出路,。