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在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中,，124名農(nóng)民工被確診為患有塵肺病,，其中近1/3的人病情嚴(yán)重，3人已去世。這些人都曾在酒泉一家金礦打眼探礦,，盡管操作規(guī)程明確規(guī)定,，金礦開(kāi)采要有降塵保護(hù)措施，但這些工人一直沒(méi)有任何降塵設(shè)備而干打鑿巖,。由于礦主更迭,、沒(méi)簽勞務(wù)合同等原因，塵肺工人的維權(quán)之路陷入困境,。（《焦點(diǎn)訪談》2月14日）
古浪124名農(nóng)民工及其家屬的維權(quán)行動(dòng)還在艱難進(jìn)行,，想來(lái)隨著媒體和公眾的強(qiáng)力關(guān)注，或許會(huì)有一個(gè)不算最壞的結(jié)局,。然而,，從全國(guó)來(lái)看，這一事件并非孤例,。據(jù)測(cè)算,，塵肺病死亡人數(shù)已超過(guò)礦難死亡人數(shù)兩倍。塵肺之痛,，不僅僅痛在一個(gè)個(gè)曾經(jīng)鮮活的農(nóng)民工的肌體上,，也已經(jīng)并將繼續(xù)戕害社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行。
據(jù)衛(wèi)生部公布的《2009年全國(guó)職業(yè)病報(bào)告情況》,，塵肺病占當(dāng)年全部新發(fā)職業(yè)病總例數(shù)的79.96%,，達(dá)14495例，是我國(guó)患者人數(shù)最多的一種職業(yè)病,。與突發(fā)性礦難相比,，塵肺病無(wú)異于一種“慢性礦難”，在漫長(zhǎng)的日子里一點(diǎn)點(diǎn)折磨著工人的身體,，侵蝕著工人健康,，甚至最終奪去工人生命。也正因?yàn)檫@種“慢性”特征,，公眾才會(huì)對(duì)塵肺病的傷害缺乏足夠警惕,。
塵肺病之所以呈現(xiàn)出“突增”現(xiàn)象，一方面,，前些年采礦行業(yè)高速發(fā)展,，行業(yè)既已缺乏規(guī)范，企業(yè)又罔顧工人權(quán)益,，工人也沒(méi)有意識(shí)和能力,，這些均導(dǎo)致必要的勞動(dòng)保護(hù)形同虛設(shè)，塵肺病則是積累下來(lái)的問(wèn)題的集中暴發(fā),；另一方面,，也暴露出各地政府及有關(guān)部門監(jiān)管上的嚴(yán)重缺位,，地方政府往往迷失在對(duì)GDP的瘋狂追逐中，并沒(méi)有為工人提供必要的權(quán)益保障,，甚至認(rèn)為這是當(dāng)然的代價(jià),。
從1984年至2006年，古浪縣這124名工人陸續(xù)在酒泉市肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)金礦打眼探礦,，他們?cè)诔鍪虑巴耆珱](méi)有任何勞保措施,；出事后，又因?yàn)榻^大多數(shù)人都沒(méi)能簽訂勞動(dòng)合同,，個(gè)別人雖曾有勞動(dòng)合同卻在下山時(shí)被老板搜走,，更何況，這20多年里,，金礦礦主更迭竟達(dá)37人之多,。凡此種種，使得農(nóng)民工事先事后都無(wú)法順利主張個(gè)體權(quán)益,。
這一事件中,，不排除無(wú)良礦主存在主觀故意的情形，比如故意不裝降塵設(shè)備,，不簽勞動(dòng)合同,，再以缺乏證據(jù)的借口推卸責(zé)任，等等,。但是,，同樣不能容忍的是地方政府及有關(guān)部門的不作為。采礦行業(yè)的操作規(guī)范堂皇清晰,，為何沒(méi)有切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,？勞務(wù)用工也有明文規(guī)定，為何沒(méi)有實(shí)地檢查督導(dǎo),？既然礦主與鎮(zhèn)政府簽訂了承包合同,，鎮(zhèn)政府如何體現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)工人權(quán)益的維護(hù)？
可見(jiàn),，塵肺之痛更多地肇因于監(jiān)管之失。現(xiàn)在的集中暴發(fā),，病因在前一階段的瘋狂開(kāi)采,，如果不正視它，不從現(xiàn)在開(kāi)始治理采礦中依然存在的無(wú)保護(hù)開(kāi)采,，那類似事件將永無(wú)休止,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終應(yīng)體現(xiàn)在全體民眾普遍福利的提高，權(quán)益的保護(hù),，農(nóng)民工不應(yīng)也不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被忽略,、被舍棄的那一部分,。一個(gè)有活力的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體,，首先應(yīng)尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，不應(yīng)以任何理由和借口剝奪這種權(quán)益。
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