|
在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中，124名農(nóng)民工被確診為患有塵肺病，其中近1/3的人病情嚴(yán)重，3人已去世。這些人都曾在酒泉一家金礦打眼探礦,，盡管操作規(guī)程明確規(guī)定，金礦開采要有降塵保護(hù)措施,，但這些工人一直沒有任何降塵設(shè)備而干打鑿巖,。由于礦主更迭、沒簽勞務(wù)合同等原因,，塵肺工人的維權(quán)之路陷入困境,。（《焦點(diǎn)訪談》2月14日）
古浪124名農(nóng)民工及其家屬的維權(quán)行動(dòng)還在艱難進(jìn)行，想來隨著媒體和公眾的強(qiáng)力關(guān)注,，或許會(huì)有一個(gè)不算最壞的結(jié)局,。然而，從全國來看,，這一事件并非孤例,。據(jù)測(cè)算，塵肺病死亡人數(shù)已超過礦難死亡人數(shù)兩倍,。塵肺之痛,，不僅僅痛在一個(gè)個(gè)曾經(jīng)鮮活的農(nóng)民工的肌體上，也已經(jīng)并將繼續(xù)戕害社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行,。
據(jù)衛(wèi)生部公布的《2009年全國職業(yè)病報(bào)告情況》,，塵肺病占當(dāng)年全部新發(fā)職業(yè)病總例數(shù)的79.96%，達(dá)14495例,，是我國患者人數(shù)最多的一種職業(yè)病,。與突發(fā)性礦難相比，塵肺病無異于一種“慢性礦難”,，在漫長的日子里一點(diǎn)點(diǎn)折磨著工人的身體,，侵蝕著工人健康,，甚至最終奪去工人生命,。也正因?yàn)檫@種“慢性”特征，公眾才會(huì)對(duì)塵肺病的傷害缺乏足夠警惕,。
塵肺病之所以呈現(xiàn)出“突增”現(xiàn)象,，一方面，前些年采礦行業(yè)高速發(fā)展,，行業(yè)既已缺乏規(guī)范,，企業(yè)又罔顧工人權(quán)益，工人也沒有意識(shí)和能力，這些均導(dǎo)致必要的勞動(dòng)保護(hù)形同虛設(shè),，塵肺病則是積累下來的問題的集中暴發(fā),；另一方面，也暴露出各地政府及有關(guān)部門監(jiān)管上的嚴(yán)重缺位,，地方政府往往迷失在對(duì)GDP的瘋狂追逐中,，并沒有為工人提供必要的權(quán)益保障，甚至認(rèn)為這是當(dāng)然的代價(jià),。
從1984年至2006年,，古浪縣這124名工人陸續(xù)在酒泉市肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)金礦打眼探礦，他們?cè)诔鍪虑巴耆珱]有任何勞保措施,；出事后,，又因?yàn)榻^大多數(shù)人都沒能簽訂勞動(dòng)合同，個(gè)別人雖曾有勞動(dòng)合同卻在下山時(shí)被老板搜走,，更何況,，這20多年里，金礦礦主更迭竟達(dá)37人之多,。凡此種種,，使得農(nóng)民工事先事后都無法順利主張個(gè)體權(quán)益。
這一事件中,，不排除無良礦主存在主觀故意的情形,，比如故意不裝降塵設(shè)備，不簽勞動(dòng)合同,，再以缺乏證據(jù)的借口推卸責(zé)任,，等等。但是,，同樣不能容忍的是地方政府及有關(guān)部門的不作為,。采礦行業(yè)的操作規(guī)范堂皇清晰，為何沒有切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,？勞務(wù)用工也有明文規(guī)定,，為何沒有實(shí)地檢查督導(dǎo)？既然礦主與鎮(zhèn)政府簽訂了承包合同,，鎮(zhèn)政府如何體現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)工人權(quán)益的維護(hù),？
可見，塵肺之痛更多地肇因于監(jiān)管之失�,，F(xiàn)在的集中暴發(fā),，病因在前一階段的瘋狂開采，如果不正視它,，不從現(xiàn)在開始治理采礦中依然存在的無保護(hù)開采,，那類似事件將永無休止,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終應(yīng)體現(xiàn)在全體民眾普遍福利的提高，權(quán)益的保護(hù),，農(nóng)民工不應(yīng)也不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中被忽略,、被舍棄的那一部分。一個(gè)有活力的,、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體,，首先應(yīng)尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不應(yīng)以任何理由和借口剝奪這種權(quán)益,。
|