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近日香港特區(qū)行政長官外訪費(fèi)用引起討論。曾蔭權(quán)四年來外訪活動(dòng)共40次，所開支的費(fèi)用不足100萬港元,。比如，曾蔭權(quán)訪問內(nèi)地的花費(fèi)節(jié)省程度令人驚訝——曾蔭權(quán)去年9月訪問深圳,，參加深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年慶祝活動(dòng),，支出為零。在2008年4月1日前往廣州拜會(huì)廣東省委書記,，僅支出420港元,。
曾的單次外訪支出是其到國內(nèi)出差的數(shù)百倍，不過,，有些細(xì)節(jié)也很有意思,，比如當(dāng)他為香港一個(gè)駐美機(jī)構(gòu)主持典禮時(shí)，往返機(jī)票是由自己承擔(dān)的,。當(dāng)時(shí)曾蔭權(quán)處于休假期間,，因此他的機(jī)票也要自己掏的。曾在其他地方的外訪大多與推廣香港有密切相關(guān),，支出也比較節(jié)省,。2009年，曾蔭權(quán)出席第17屆亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,，總共只用了6萬港元,。
香港各界對(duì)曾特首的節(jié)儉表示肯定，也有一些人提出不同看法,。比如有人提出,，曾的外訪開支明細(xì)單還是不夠細(xì)致。現(xiàn)在媒體獲得的曾蔭權(quán)外訪支出中只有機(jī)票及其他費(fèi)用兩類,，因此外人難以判斷住宿費(fèi)是否超標(biāo),，宴請(qǐng)的開支是否合理？還有人認(rèn)為,，曾的一些活動(dòng)實(shí)際上是沒必要參加的,。也有人質(zhì)疑特首出行時(shí)新聞發(fā)布不夠詳盡，納稅人就無法判斷他出席的每場(chǎng)活動(dòng)都是合理和有益的,。就是上述他休假期間在美國出席的典禮,，雖然機(jī)票費(fèi)用由他自己支付，政府卻還支出其他費(fèi)用1.8萬港元,，這筆費(fèi)用也沒有交待詳細(xì)去向,。
可以說,，香港政府的財(cái)政制度對(duì)官員的開支是吹毛求疵的。比如香港審計(jì)署曾公開批評(píng)個(gè)人資料私隱公署辦公室有浪費(fèi)之舉,。比如按香港政府的標(biāo)準(zhǔn),，公署辦公室55名員工的辦公面積應(yīng)該是732平方米，當(dāng)時(shí)的面積卻高達(dá)1154平方米,。此外,，公署還為兩任前專員舉行餞別晚宴，第一次人均支出750港元,，第二次人均支出650港元,，審計(jì)署認(rèn)為這不符合香港財(cái)政“適度和保守”原則，因此要求兩位前專員退還款項(xiàng),。
對(duì)官員各種開支嚴(yán)加限制的同時(shí),，香港政府給窮人、普通百姓的開支卻很慷慨,。在金融海嘯期間,，香港勞工及福利局公布了一套令人驚訝的數(shù)據(jù)。在全球發(fā)達(dá)地區(qū)失業(yè)率高企的時(shí)候,，香港的低收入家庭戶數(shù)不升反降,，而領(lǐng)取香港的綜合援助（類似于內(nèi)地低保）的人數(shù)也在同期減少。有一種說法就是香港政府用公款補(bǔ)貼了這些窮人,，讓他們?cè)诮鹑诤[中不會(huì)活得太貧苦,。
從香港政府財(cái)政支出分類來看，與民眾有關(guān)的財(cái)政支出是最慷慨的,。比如教育開支（510億港元）在2009至2010財(cái)政年度占到總額的21.8%,，社會(huì)福利支出占到16.8%，這兩項(xiàng)相加接近政府經(jīng)常開支的四成左右,。510億港元投入教育行業(yè),，而不足100萬港元投給曾蔭權(quán)作為外訪費(fèi)用，這比例背后的邏輯一目了然,。
政府收入是取之于民,，理當(dāng)用之于民。而政府作為民眾的代理人,，理應(yīng)節(jié)儉,。一些地區(qū)的官員將百姓的納稅用之于公款吃喝和旅游，那就與作為代理人的政府應(yīng)然之職責(zé)不符了,。
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