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一個(gè)社會(huì)的法治文明，往往體現(xiàn)在對(duì)特殊人群的權(quán)利保障上。在我國(guó),，乙肝病毒攜帶者就是這樣一個(gè)群體,，他們的權(quán)利不僅關(guān)系到個(gè)人的生存境遇，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的法治文明程度,。然而,，在“就業(yè)體檢禁查乙肝”的禁令執(zhí)行滿一年之際，一則《2010國(guó)企乙肝歧視調(diào)查報(bào)告》的結(jié)果卻令人感到遺憾：被調(diào)查的180家大型國(guó)企中,，明確表示入職體檢要進(jìn)行乙肝檢測(cè)的高達(dá)61.1%,。
反歧視公益機(jī)構(gòu)的這個(gè)報(bào)告，為我們提供了一個(gè)觀察的視角,。消除乙肝歧視,、促進(jìn)求職者平等就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，不僅是國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》,、《傳染病防治法》的題中之義,，也是落實(shí)公民平等權(quán)利的必然要求，國(guó)企本應(yīng)帶頭落實(shí),、做出表率,。遺憾的是，高達(dá)六成的“違規(guī)率”表明,，實(shí)踐中乙肝人群的權(quán)利仍是整個(gè)社會(huì)“權(quán)利木桶”的一塊“短板”,。
在乙肝攜帶者的抗?fàn)帯⑺痉ㄅ欣闹埔约吧鐣?huì)輿論的關(guān)注下,，乙肝人群的權(quán)利得以進(jìn)入立法視野,，相關(guān)法規(guī)修正了對(duì)乙肝的歧視性規(guī)定。從“不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)”,，到“用人單位強(qiáng)查乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)將被罰款1000元”,，及至衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)通知重申“一律不得提供乙肝項(xiàng)目檢測(cè)”，書面上的反乙肝歧視堪稱“大功告成”,。上游法律對(duì)乙肝歧視作了宏觀性矯正,，下游政策作了具體的禁止乃至處罰性設(shè)定，只是這些以“意見”,、“通知”等形式表現(xiàn)出來的部委政令,，雖然具有較強(qiáng)的針對(duì)性,，但在執(zhí)行上卻缺乏足夠的剛性，使得法律反乙肝歧視的威懾力,、執(zhí)行力不足,，一些企業(yè)對(duì)“意見”可以聽之任之，對(duì)“通知”可以充耳不聞,。
其實(shí),，縱觀整個(gè)就業(yè)領(lǐng)域的歧視現(xiàn)象，不獨(dú)是乙肝病毒攜帶問題,，其他諸如戶籍,、性別、身高,、外貌,、地域乃至酒量、屬相,、血型,、姓氏等，之所以成為橫亙?cè)谇舐氄呙媲暗囊坏励櫆�,，并非法律上沒有明確的禁止性規(guī)定,，關(guān)鍵是法律層面的規(guī)定過于原則和抽象，威懾力,、執(zhí)行力不足,，即便是國(guó)家部委及地方政府“三令五申”下發(fā)意見和通知，也不足以改變用人單位的習(xí)慣性認(rèn)知,，無法樹立起反歧視執(zhí)法的應(yīng)有權(quán)威,。
消除乙肝等就業(yè)歧視，必須祭起法律利劍,。調(diào)查顯示,，30.02%的受訪大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)歧視雖然可以避免，但卻沒人管,；而遭到就業(yè)歧視后,，67.03%的受訪者選擇無奈接受。以乙肝歧視為例,，如此大面積的國(guó)企違規(guī),，緣何未見有執(zhí)法單位“利劍出鞘”？從中不難發(fā)覺當(dāng)前反歧視執(zhí)法上的缺失,，以及維權(quán)渠道的不暢,。在我國(guó)勞資雙方實(shí)力懸殊的背景下，求職者的權(quán)利如果缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法保障和救濟(jì)渠道,，就只會(huì)造成遭遇歧視者忍氣吞聲的境況,。
因此,，要讓公平就業(yè)的理念成為社會(huì)共識(shí)，除了公民努力和社會(huì)教育,，更需要嚴(yán)格執(zhí)法和有力救濟(jì)。對(duì)一些有禁不止的企業(yè)而言,，只有提高違法成本,，嚴(yán)格糾查懲治，法律和社會(huì)保障平等權(quán)利的良好初衷才不致在實(shí)踐中被懸置,。
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