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一個社會的法治文明,，往往體現(xiàn)在對特殊人群的權利保障上,。在我國,，乙肝病毒攜帶者就是這樣一個群體,，他們的權利不僅關系到個人的生存境遇,，更關系到整個社會的法治文明程度,。然而,，在“就業(yè)體檢禁查乙肝”的禁令執(zhí)行滿一年之際,，一則《2010國企乙肝歧視調查報告》的結果卻令人感到遺憾：被調查的180家大型國企中,，明確表示入職體檢要進行乙肝檢測的高達61.1%,。
反歧視公益機構的這個報告，為我們提供了一個觀察的視角,。消除乙肝歧視,、促進求職者平等就業(yè)權利的實現(xiàn)，不僅是國家《就業(yè)促進法》,、《傳染病防治法》的題中之義,，也是落實公民平等權利的必然要求，國企本應帶頭落實,、做出表率,。遺憾的是，高達六成的“違規(guī)率”表明,，實踐中乙肝人群的權利仍是整個社會“權利木桶”的一塊“短板”,。
在乙肝攜帶者的抗爭、司法判例的助推以及社會輿論的關注下，乙肝人群的權利得以進入立法視野,，相關法規(guī)修正了對乙肝的歧視性規(guī)定,。從“不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準”，到“用人單位強查乙肝病毒血清學指標將被罰款1000元”,，及至衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)通知重申“一律不得提供乙肝項目檢測”,，書面上的反乙肝歧視堪稱“大功告成”。上游法律對乙肝歧視作了宏觀性矯正,，下游政策作了具體的禁止乃至處罰性設定,，只是這些以“意見”、“通知”等形式表現(xiàn)出來的部委政令,，雖然具有較強的針對性,，但在執(zhí)行上卻缺乏足夠的剛性，使得法律反乙肝歧視的威懾力,、執(zhí)行力不足,，一些企業(yè)對“意見”可以聽之任之，對“通知”可以充耳不聞,。
其實,，縱觀整個就業(yè)領域的歧視現(xiàn)象，不獨是乙肝病毒攜帶問題,，其他諸如戶籍,、性別、身高,、外貌,、地域乃至酒量,、屬相,、血型、姓氏等,，之所以成為橫亙在求職者面前的一道鴻溝,，并非法律上沒有明確的禁止性規(guī)定，關鍵是法律層面的規(guī)定過于原則和抽象,，威懾力,、執(zhí)行力不足，即便是國家部委及地方政府“三令五申”下發(fā)意見和通知,，也不足以改變用人單位的習慣性認知,，無法樹立起反歧視執(zhí)法的應有權威。
消除乙肝等就業(yè)歧視,，必須祭起法律利劍,。調查顯示，30.02%的受訪大學生認為就業(yè)歧視雖然可以避免，但卻沒人管,；而遭到就業(yè)歧視后,，67.03%的受訪者選擇無奈接受。以乙肝歧視為例,，如此大面積的國企違規(guī),，緣何未見有執(zhí)法單位“利劍出鞘”？從中不難發(fā)覺當前反歧視執(zhí)法上的缺失,，以及維權渠道的不暢,。在我國勞資雙方實力懸殊的背景下，求職者的權利如果缺乏嚴格的執(zhí)法保障和救濟渠道,，就只會造成遭遇歧視者忍氣吞聲的境況,。
因此，要讓公平就業(yè)的理念成為社會共識,，除了公民努力和社會教育,，更需要嚴格執(zhí)法和有力救濟。對一些有禁不止的企業(yè)而言,，只有提高違法成本,，嚴格糾查懲治，法律和社會保障平等權利的良好初衷才不致在實踐中被懸置,。
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