“限購令”被當(dāng)成今后一段時間內(nèi)樓市調(diào)控的“重武器”。據(jù)《新京報》披露,今年實(shí)行“限購令”的城市將增至72個,。毫無疑問,“限購令”要加碼:一方面是更多城市要出臺“限購令”,,擴(kuò)大實(shí)施范圍;另一方面,,已出臺“限購令”的城市可能更新或升級自己的限購政策,。 盡管“限購令”有用,但我認(rèn)為不可過于依賴,,最終還是要靠制度性調(diào)控和深層次改革來實(shí)現(xiàn)房價回歸,。尤其是,“限購令”不能只看實(shí)施城市數(shù)量的多少,,更要看“質(zhì)量”,。所謂“質(zhì)量”,不但要看限購政策本身的約束力度,,政策是否完善,還要看政策執(zhí)行情況,。我之所以認(rèn)為更要看“質(zhì)量”,,是因?yàn)楹芏嗟胤秸静辉赋雠_“限購令”,是迫于上面壓力而出臺的,,本意是為了應(yīng)付差事,,而不是為了樓市降溫。 眾所周知,,由于1994年分稅制改革后地方政府的事權(quán)與財權(quán)不匹配,,很多地方長期依賴于土地財政和房地產(chǎn)稅費(fèi),賣地收入占財政收入一半以上,,房地產(chǎn)稅費(fèi)有60多種,。某些地方政府因此不但不積極配合宏觀調(diào)控,甚至還成為宏觀調(diào)控的最大阻力,。所以說,,不排除某些地方官員為了避免被約談而出臺應(yīng)付政策,。 去年出臺的“限購令”難以阻止樓市上行態(tài)勢,除流動性過剩,、強(qiáng)大的購買力等因素推高房價之外,,恐怕也與“限購令”不太給力有關(guān)。我以為,,“限購令”不給力分兩個角度來看,,一是政策本身漏洞百出難以發(fā)揮限購作用;二是有的地方限購政策看上去很給力,,但執(zhí)行環(huán)節(jié)打了折扣,,不給力。 據(jù)我觀察,,盡管去年出臺的“限購令”對個人購房者的家庭,、納稅情況、社保交納做出了諸多規(guī)定,,但依然存在不少共性問題,,例如,以公司名義購房不受限制,,假離婚證,、假身份證可規(guī)避限購,一次性補(bǔ)交社�,?梢�(guī)避“限外條款”,,涉外婚姻家庭購房有漏洞可鉆等等。 長期以來,,樓市調(diào)控就存在“上有政策,,下有對策”現(xiàn)象,“對策”之所以多,,根源還在于政策不完善,。因此,要想用好“限購令”,,不能完全指望地方政府制定嚴(yán)厲,、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撸P(guān)鍵還在于國家有關(guān)部門指導(dǎo)地方政府制定“限購令”,,或者出臺全國版的“限購令”,,作為“國八條”的配套政策。更重要的是,,“限購令”是公認(rèn)的臨時政策,,還需要治本之策來改變市場預(yù)期。
|