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經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部,、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國(guó)際會(huì)議的通知》,，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理在華舉辦國(guó)際會(huì)議�,！锻ㄖ芬�(guī)定,，各地區(qū)各部門要全面精簡(jiǎn)國(guó)際會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,，堅(jiān)決糾正國(guó)際會(huì)議規(guī)模越大越好的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),；凡涉及申請(qǐng)財(cái)政撥款的，會(huì)議經(jīng)費(fèi)須納入預(yù)算管理,；主辦方不得在會(huì)議內(nèi)容之外為外賓安排接待服務(wù),，不得為外方全額支付經(jīng)費(fèi)的會(huì)議另外安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
上述《通知》最根本的目的,，是為了加強(qiáng)對(duì)在華國(guó)際會(huì)議的審批管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束,，遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，懲治“會(huì)議腐敗”（有關(guān)人員拿回扣,、收受賄賂,、中飽私囊等）。
對(duì)“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”稍有了解的人都不難想見：除議題多少與國(guó)際內(nèi)容有關(guān),，及部分參會(huì)者為外方人員外,，在華國(guó)際會(huì)議與國(guó)內(nèi)會(huì)議沒有根本不同，甚至與一些地方和部門赴境外組織的“公務(wù)會(huì)議”也沒有根本不同,。只要是按“中國(guó)特色”的會(huì)議模式運(yùn)作,，都難免鋪張浪費(fèi)，也都可能存在“會(huì)議腐敗”的空間,。而且,，會(huì)議規(guī)模越大、檔次越高,，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象可能越嚴(yán)重,，“會(huì)議腐敗”的空間也越大,。
因此，關(guān)鍵是要加強(qiáng)審批管理和財(cái)政預(yù)算約束,，并按政府信息公開的要求,，將會(huì)議的議題、議程,、成果,、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容全面公之于眾，接受監(jiān)管部門,、新聞媒體和公眾輿論的監(jiān)督,。
不過(guò)，與國(guó)內(nèi)會(huì)議相比,，在華國(guó)際會(huì)議由于要邀請(qǐng)外方人員參加，就存在如何接待外賓的問(wèn)題,。財(cái)政部,、外交部的《通知》要求加強(qiáng)會(huì)議審批和經(jīng)費(fèi)約束，與這個(gè)問(wèn)題有直接關(guān)系,。長(zhǎng)期以來(lái),，一些地方和部門在組織國(guó)際會(huì)議時(shí)，對(duì)外賓不但會(huì)務(wù)費(fèi),、往返交通費(fèi),、食宿費(fèi)全免，而且還贈(zèng)送禮品,、紀(jì)念品,，安排公款觀光旅游，可謂極盡厚待之能事,。如此慷納稅人之慨,，大肆向外賓擺闊，反映了會(huì)議組織者包括一些官員在對(duì)外交往問(wèn)題上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。對(duì)此應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辨析,，嚴(yán)肅糾正。
中國(guó)與許多西方國(guó)家的國(guó)情不同,，這在公務(wù)活動(dòng)包括組織各種會(huì)議過(guò)程中也有突出體現(xiàn),。幾年前，中央電視臺(tái)播出中國(guó)北方某市市長(zhǎng)與美國(guó)雷特蒙德市市長(zhǎng)愛文的對(duì)話,，兩名市長(zhǎng)都邀請(qǐng)對(duì)方訪問(wèn)自己所在的城市,。中國(guó)的市長(zhǎng)非常慷慨,，主動(dòng)承諾對(duì)方訪華的費(fèi)用全由中方承擔(dān),；美國(guó)的愛文市長(zhǎng)卻非�,！傲邌荨保硎舅裏o(wú)法承擔(dān)中國(guó)市長(zhǎng)訪美的費(fèi)用,，因?yàn)檫@筆錢不在她的辦公經(jīng)費(fèi)之列,，她的辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)自市民的納稅，每一筆開支都必須對(duì)市民負(fù)責(zé),。愛文市長(zhǎng)并非沒有擺闊的實(shí)力,，但制度不允許她這樣做，而且她認(rèn)為毫無(wú)擺闊的必要,。相應(yīng)地,，中國(guó)官員花納稅人的錢向外賓擺闊，不過(guò)是“熱臉貼在冷屁股上”,，注定不會(huì)有對(duì)等“回報(bào)”,。
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，來(lái)華參加會(huì)議或訪問(wèn)的外賓,，大多來(lái)自比中國(guó)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),，千萬(wàn)不要以為他們見識(shí)淺陋，會(huì)對(duì)中國(guó)人的擺闊信以為真,，會(huì)被“中國(guó)闊”震撼得目瞪口呆,。中國(guó)歷史上曾有過(guò)這方面的先例。史載隋煬帝大業(yè)六年,，“諸蕃請(qǐng)入豐都市交易,，帝許之。先命整飾店肆,，檐字如一,，盛設(shè)幃帳，珍貨充積,，人物華盛……或過(guò)酒食店,，悉令邀延就座，醉飽而散,，不取其直,，給之曰：‘中國(guó)豐饒，酒食例不取直,�,！徒泽@嘆。其黠者頗覺之,，見以繒帛纏樹,，曰：‘中國(guó)亦有貧者，衣不蓋形,，何如以此物與之,？纏樹何為,？’”當(dāng)年隋煬帝弄虛作假的伎倆沒有騙過(guò)外邦胡客，如今一些地方和部門打腫臉充胖子擺闊裝大,，其虛弱本質(zhì)只會(huì)在外賓面前暴露無(wú)遺,。
去年《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表評(píng)論，提出“把國(guó)際會(huì)議挪到窮地方去開”,。文章說(shuō),，很多老外并不看重什么五星、四星,，他們更愿意到中國(guó)的偏遠(yuǎn)貧窮地區(qū)走一走,，老外到這些地方去參加國(guó)際會(huì)議，既有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),，也使外國(guó)人有更多的機(jī)會(huì)了解真實(shí)全面的中國(guó),。盡管未必要把所有的國(guó)際會(huì)議都挪到窮地方去開，但這不失為一個(gè)改進(jìn)在華國(guó)際會(huì)議會(huì)風(fēng)的好思路,。這樣做并不是向外賓“裝窮”,，而是為了向外賓展示中國(guó)更豐富、更立體的內(nèi)容,，在世界上樹立一個(gè)真實(shí)、豐滿的中國(guó)形象,。
放棄無(wú)謂的矯飾,，走出擺闊的誤區(qū)，以在華國(guó)際會(huì)議為平臺(tái),，以真誠(chéng)的心態(tài)向世界敞開胸懷,，這才是外賓最能理解也最歡迎的待客之道，也是最能體現(xiàn)中國(guó)人的恢弘氣度和天下觀念的交流方式,。
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