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扶貧濟(jì)困,,重要的是扶助“群體”
2011-02-14   作者:陶短房(旅加學(xué)者)  來源:東方早報
 
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  去年7月,陜西省西安市拾荒婦女陳淑英,,因被其收養(yǎng)的三名棄嬰長至學(xué)齡,,卻因始終解決不了戶口問題而無法入學(xué),輾轉(zhuǎn)上書有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。去年9月,,陳的三個孩子如愿入校就讀。今年春節(jié)前,,陳全家又獲得寶貴的廉租房名額,,不久即可入住。在生活其他方面,,陳家也得到周到,、妥善的照顧和安排。
  對陳淑英一家的幫助,、關(guān)懷,,對于嗷嗷待哺的弱勢群眾家庭而言,是實實在在的雪炭之助,,涌泉之惠,。
  大過年的,這樣的消息不論對弱勢群體,,還是對省內(nèi)外關(guān)注弱勢群體利益的各界人士而言,,都無疑是樂于聽到的,,大家也都由衷地為陳淑英母女感到高興。但高興之余,,人們似乎總覺得有些意猶未盡,,認(rèn)為政府、社會能為弱勢群體做的,,其實可以更好,,可以惠及更多的人。
  唐代德宗年間,,陜西同樣出過一次著名的弱勢群體上書和政府幫扶事件,。
  當(dāng)年皇帝德宗打獵途中,路過農(nóng)民趙光奇家,,這位貧困而耿直的農(nóng)民向皇帝直言民生凋敝,、賦稅沉重,雖然獲得豐收,,但一家生計仍然艱難的事實,。德宗對他一家的境遇深表同情,直接下旨,,讓地方政府減免了趙光奇一家的賦稅,。
  但唐德宗的這個幫扶措施,卻受到北宋名臣,、史學(xué)家司馬光的批評,。司馬光認(rèn)為,做領(lǐng)導(dǎo)的最怕耳目閉塞,,察覺不到民間疾苦,,難得德宗碰上敢于直言的趙光奇,可以直接了解弱勢群體的真實生存狀況,,就應(yīng)深入調(diào)查,,制訂,、修改相應(yīng)政策,、法令,讓整個弱勢群體,、整個社會的生存狀況,、面貌得到改善�,?傻伦趨s僅僅關(guān)照了趙光奇這一家,,如果做領(lǐng)導(dǎo)的要這樣一家家接觸、感受,,才能逐戶逐人地幫扶,,那么要等到什么時候才能讓所有需要幫助的人得到應(yīng)有的幫助呢?
  有人在微博上說,某北歐國家為照顧一名無法使用高低杠的侏儒學(xué)生,,專門為他一人特制了一副低矮的高低杠,。但很快就有人澄清,說這是訛傳,。事實上,,國外福利國家的確對殘疾人照顧有加,但這種照顧,,是給所有殘疾人提供“做一個正常人”的便利,,而非單獨為某一個特殊的殘疾人提供只屬于他一人的方便。
  因此,,在許多歐美國家,,所有商場、圖書館都專設(shè)殘疾人無障礙廁所,,所有公交車都有方便輪椅上下的翻轉(zhuǎn)式坡道和固定輪椅的專用位置,,但不會專為某個人搞什么特殊設(shè)施,因為在他們看來,,這也許適得其反,,反倒會刺激殘疾人,讓他們覺得“自己是與眾不同的”,。在號稱“福利捐助大國”的加拿大,,幫扶者不能自行挑選幫扶對象,而只能將善款,、捐贈物交給有資質(zhì)的機構(gòu),,由后者統(tǒng)籌安排。
  扶助弱勢群體,,重要的是扶助“群體”,,而不僅僅是扶助“弱勢”,只有把側(cè)重點放在前者而非后者身上,,才能以更高的效率,,去更好地幫助盡可能多的需要幫助的對象。
  即以陳淑英一家的例子看,,盡管是“大團(tuán)圓”結(jié)局,,但過程卻不無坎坷和波折。陳淑英也曾循正常渠道向有關(guān)部門反映情況,,但并未能及時解決問題,,最終還是得到媒體和好心人幫助,才摸到了上書相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的門路�,,F(xiàn)實社會中并非每個人都有類似陳淑英這樣的機遇,,即使有,,即使每次上書都能獲得理想的反饋、回報,,如此效率,,要實現(xiàn)對一個市、一個省,、一個國家全體弱勢群體的關(guān)照,、幫助,做到“大庇天下寒士俱歡顏”,,可想而知,,得等到什么時候。
  在年前解決一戶棄嬰收養(yǎng)家庭的戶口問題,、入學(xué)問題,,固然令人欣慰,但更令人欣慰的,,將是對這類具有普遍性的問題,,拿出一個適應(yīng)性強、可操作的統(tǒng)一政策,,并切實貫徹執(zhí)行,。
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