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近來,，一些地方辦社會事業(yè)的舉措令人深思：民營公交公司在強化公共服務的呼聲下被政府回購、民辦改制學校在規(guī)范清理的過程中被恢復公辦身份,、改制民營醫(yī)院在重建公共衛(wèi)生服務體系的政策中人心惶惶……對政府而言,，如何在市場經濟條件下辦好社會事業(yè)，高效率提供公共服務,，達到少花錢多辦事,、花了錢辦成事、讓有限的財政投入更加科學高效的目的,，已成為當前急需解決的問題,。
公共服務產品，強調其公益性,，注重的是社會效益,，其經濟屬性常常為大家所忽視,。其實，既然是產品,，就必須遵循經濟規(guī)律,，經受市場競爭的考驗，追求效益和效率,。我們不宜把強調公益導向與追求效率對立起來,。
社會事業(yè)發(fā)展，政府主導天經地義,，但政府主導并不等同于政府包辦,。公共服務產品的提供以社會需求為導向，由于社會需求的多樣,、多層,、多元，就目前的財力實際狀況看,，恐怕只能把公共服務產品的供給定位在�,；尽⒋倬壬�,，除此之外,，大可交給市場去做。
政府主導要體現(xiàn)在規(guī)劃引領,、資源整合上,，提高財政投入的效率。事實上,，公共服務產品由誰提供并不重要,，重要的是誰提供的更質優(yōu)價廉,，也就是說,，要將民生經濟學這樣的經濟思維融合進社會事業(yè)的發(fā)展當中。
理清了社會事業(yè)發(fā)展中的需求與供給,、投入與產出,、目的與手段3個關系，政府提供公共服務產品就有了方向,，就不至于走彎路,，更不至于越位。政府樹立購買公共服務的理念,，打破區(qū)域界限、行政壁壘,、所有制屬性,，以質優(yōu)價廉的公共服務產品面向社會公開招標,，明確產品的品種、數(shù)量,、質量要求,，讓所有服務機構公平競爭,，使民辦服務機構有發(fā)展空間,，公辦服務機構有發(fā)展壓力，從而激發(fā)活力,，提高效率。
此外,，政府提供的公共服務產品要到位,，公辦服務機構的改革則刻不容緩，首當其沖的應是深化人事分配制度改革,，充分引入市場競爭機制,，以崗位設置為切入口，實行領導競選制,、員工聘用制,、崗位責任制、工資績效制,，變過去的養(yǎng)人辦事為現(xiàn)在的辦事養(yǎng)人,，同時，公共服務向社會開放,，鼓勵民辦服務機構參與競爭,，降低服務成本,。也就是說,，通過一系列的改革最好達到這樣一個目標：政府建立一個好機制，讓財政投入起到“四兩撥千斤”的作用,，使公辦民辦社會服務資源都能科學配置,，合理使用，不搞重復建設,，避免低效運行,，實現(xiàn)老百姓得實惠、服務機構得發(fā)展,、政府得民心,。
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