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黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。黨的十七屆五中全會進(jìn)一步把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，并指出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革,，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性。而在過去一個(gè)時(shí)期,，我們曾著重講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,。1995年制定“九五”計(jì)劃時(shí)，中央首次提出要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,。2005年中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議,，再次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,。那么,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長方式這兩個(gè)概念以及相應(yīng)的兩種轉(zhuǎn)變是什么關(guān)系呢？有的學(xué)者認(rèn)為,，提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意味著放棄了原來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的提法。這種理解是不準(zhǔn)確的,，不符合提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本意,。
在過去的經(jīng)濟(jì)學(xué)論著中，曾將經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作內(nèi)涵相同的概念來使用,。但后來人們從經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),，有些國家GDP增長了，經(jīng)濟(jì)社會卻并未相應(yīng)發(fā)展,，結(jié)果出現(xiàn)了環(huán)境污染,、資源浪費(fèi)、社會事業(yè)發(fā)展滯后,、貧富分化嚴(yán)重,、社會矛盾加劇等問題，導(dǎo)致了“有增長而無發(fā)展”的情況,。于是，人們將經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念區(qū)分開來：經(jīng)濟(jì)增長是指社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展,，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展既包括社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展,，也包括人們物質(zhì)福利的改善，還包括環(huán)境質(zhì)量的提高等,�,？梢姡�(jīng)濟(jì)發(fā)展比經(jīng)濟(jì)增長的涵義更豐富,，而經(jīng)濟(jì)增長則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,。以此推論，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)和前提,。中央提出和強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，并不是取代更不是否定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長方式不轉(zhuǎn)變,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不可能轉(zhuǎn)變,，只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容比經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變要更豐富。黨的十七大報(bào)告既講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，也提及轉(zhuǎn)變增長方式,，特別指出我國“粗放型增長方式尚未根本改變”。顯然,，由粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)還須繼續(xù)落實(shí),。
人們講經(jīng)濟(jì)增長，主要是從生產(chǎn)力發(fā)展的角度而言的,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，概括地說就是要使生產(chǎn)力發(fā)展由高投入、高消耗,、高污染,、低產(chǎn)出、低質(zhì)量,、低效益轉(zhuǎn)向低投入,、低消耗,、低污染、高產(chǎn)出,、高質(zhì)量,、高效益,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，則包括更豐富的經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)容，需要從生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展相統(tǒng)一的角度來認(rèn)識和把握,。如果仍然主要從生產(chǎn)力的角度來研究和論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，顯然是不夠全面和科學(xué)的。當(dāng)然,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包括生產(chǎn)力發(fā)展途徑與方式的轉(zhuǎn)變,，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、科技進(jìn)步,、管理創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、提高勞動(dòng)者素質(zhì),、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等。這些內(nèi)容非常重要,，但只重視這些內(nèi)容是不夠的,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還包括社會發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的內(nèi)容，比如教育的發(fā)展與普及,、社會保障體系建設(shè),、居民醫(yī)療保健以及防止和消除兩極分化、重視人的全面發(fā)展,、走共同富裕道路等,。可以說,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要走科學(xué)發(fā)展道路,，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，更加注重統(tǒng)籌兼顧,，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義,。
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