經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,財(cái)政部,、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國(guó)際會(huì)議的通知》,,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理在華舉辦國(guó)際會(huì)議,,規(guī)定各地區(qū)各部門(mén)要按照“服務(wù)發(fā)展,、確保重點(diǎn),、規(guī)范管理,、精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)”的原則,,進(jìn)一步加強(qiáng)在華國(guó)際會(huì)議管理,,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省(部)兩級(jí)審批制度,,具體內(nèi)容則包括精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議數(shù)量、降低會(huì)議規(guī)格,、嚴(yán)格會(huì)議審批,,以及減少會(huì)議各項(xiàng)開(kāi)支等內(nèi)容。 近年來(lái)隨著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)放程度的提高,,希望通過(guò)國(guó)際會(huì)議“做大做強(qiáng)”,、“向全世界亮出名片”的地方、部門(mén)越來(lái)越多,,致使各類(lèi)國(guó)際會(huì)議數(shù)目越來(lái)越多,,規(guī)格越來(lái)越高,開(kāi)銷(xiāo)越來(lái)越大,,且動(dòng)輒聲勢(shì)浩大,,名頭駭人,“峰會(huì)”,、“全球”,、“國(guó)際”之類(lèi)響亮的頭銜,早已見(jiàn)怪不怪,,成堆批發(fā),。對(duì)于這種怪現(xiàn)象,,國(guó)際社會(huì)并不領(lǐng)情,而國(guó)人早已嘖有煩言,,對(duì)這種亂象加以規(guī)范,,踩一腳剎車(chē),自然是及時(shí)的,、必要的,。 其實(shí)請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,,是一個(gè)地區(qū),、一個(gè)國(guó)家開(kāi)放程度提高、自信心增強(qiáng),,和海納百川氣度的體現(xiàn),。適當(dāng)?shù)膰?guó)際交流、國(guó)際峰會(huì),,可以促進(jìn)中外文化,、學(xué)術(shù),、經(jīng)濟(jì)等各方面的溝通,、交流,提高國(guó)人對(duì)外面世界的認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)外界對(duì)中國(guó),、對(duì)中國(guó)特定地區(qū)的了解。有關(guān)方面精簡(jiǎn)國(guó)際會(huì)議,,其真正目的,,當(dāng)然不是關(guān)上國(guó)門(mén),阻隔中外交流,。 盡管?chē)?guó)際交流不可或缺,,但這種交流應(yīng)是重實(shí)效輕形式、重回報(bào)輕排場(chǎng)的,,但某些地方,、部門(mén)在實(shí)際操作中往往反其道而行之,不顧現(xiàn)實(shí)需要,、國(guó)情地情,,貪大求洋,片面追求“前所未有”,、“規(guī)�,?涨啊保选啊痢链钆_(tái),,經(jīng)濟(jì)唱戲”的一套不顧一切地生拉硬拽到國(guó)際場(chǎng)合,,殊不知這一套即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,,也早已過(guò)時(shí)。 去年美國(guó)曾婉拒歐美峰會(huì)的建議,,理由便是“峰會(huì)頻率過(guò)高,,事倍功半”;而歐盟也在反思,,過(guò)去一年多頻繁的歐盟各類(lèi)峰會(huì),,究竟對(duì)應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī),起到了何種實(shí)效,。發(fā)達(dá)國(guó)家家大業(yè)大,,討論的還是火燒眉毛的急事,開(kāi)峰會(huì)多了,,尚且要斟酌,、反思,中國(guó)的家業(yè)還沒(méi)大到可以大事鋪張的地步,,當(dāng)然更要重實(shí)效,,棄浮夸。 許多地方,、部門(mén)辦國(guó)際活動(dòng),,“動(dòng)靜”都比較大,拆舊蓋新,、大興土木不在話下,,會(huì)議期間的出入警蹕、清道戒嚴(yán),,和隨之而來(lái)的交通堵塞,、購(gòu)物不便等,都給所在地居民的正常生活造成極大困擾,。擾民已然值得深思,,大量不必要的擾民,就更到了非精簡(jiǎn)不行的地步,。 而近年來(lái)國(guó)際會(huì)議之所以越辦越多,,更重要的原因是,舉辦國(guó)際會(huì)議已然成為一些地方政府和官員的政績(jī)工程,。投入的費(fèi)用越多,、營(yíng)造的聲勢(shì)越大,就越有可能邀請(qǐng)到高級(jí)別的主管領(lǐng)導(dǎo),,地方官員借此大展地方政績(jī),、大出個(gè)人風(fēng)頭�,!锻ㄖ穼�(duì)于這種新形式的形象工程,,也是一種及時(shí)的遏制,。 適當(dāng)?shù)膰?guó)際會(huì)議原本必要,但過(guò)分講究排場(chǎng),、規(guī)格,,則勢(shì)必導(dǎo)致預(yù)算膨脹,造成不必要的浪費(fèi),�,!锻ㄖ分袑�(duì)國(guó)際會(huì)議開(kāi)支的約束、要求篇幅很多,,規(guī)定也很?chē)?yán),、很細(xì)。如果中央,、地方兩級(jí)審批制度能夠被嚴(yán)格遵守,,局面也會(huì)得到扭轉(zhuǎn)。不過(guò),,我們也應(yīng)該看到,,有些地方、部門(mén)也會(huì)有新的規(guī)避之術(shù),。比如,,會(huì)議資金通過(guò)企業(yè)贊助,而不走公共預(yù)算等,。所以,,在《通知》之外,,也需要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)和社會(huì)監(jiān)督,,曝光一批典型案例,或者建立國(guó)際會(huì)議申請(qǐng)公示制度,。
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