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去年中期以來,，全球糧食價(jià)格不斷上漲,，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，去年12月全球食品價(jià)格指數(shù)已達(dá)1990年以來的最高位，該指數(shù)在去年6月至12月間上漲了32%,，甚至超過了2008年糧食危機(jī)時(shí)的水平。進(jìn)入2011年以來,，全球糧食價(jià)格進(jìn)一步出現(xiàn)飆升,，小麥等主要糧食產(chǎn)品的漲勢(shì)更加有增無減，芝加哥小麥期貨價(jià)格在2月8日甚至沖高至近兩年半以來的最高水平,。
全球各地的惡劣天氣是糧食價(jià)格飆升的重要推手,。澳大利亞的洪水嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)量，洪水造成澳大利亞小麥減產(chǎn)一半,。在全球第二大玉米出口國(guó)和第三大大豆出口國(guó)阿根廷,，天氣持續(xù)炎熱引發(fā)旱情，影響了玉米,、大豆的播種和生長(zhǎng),。美國(guó)的嚴(yán)寒天氣不利于冬小麥的生長(zhǎng)和運(yùn)輸。此外,，眾多發(fā)展中國(guó)家都在大量囤積糧食,，一些重要產(chǎn)糧國(guó)也在限制糧食出口，加劇了糧價(jià)的漲勢(shì),。此外,，在金融層面上，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)了一絲曙光,，但美國(guó)的高失業(yè)率問題仍不是在短期內(nèi)可以解決的問題,，美聯(lián)儲(chǔ)在2011年可能仍將繼續(xù)保持寬松的貨幣政策，這也使得弱勢(shì)美元的格局難以發(fā)生根本改變,，從而間接對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格的走高構(gòu)成了重要的支撐因素,。
在這種國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)的糧食問題也很難獨(dú)善其身,。目前,，自去年10月以來出現(xiàn)的中國(guó)北方干旱至今仍未見明顯緩解，進(jìn)一步導(dǎo)致中國(guó)及全球小麥減產(chǎn)壓力加大,。據(jù)了解,，河北、山西等八省部分地區(qū)受旱地區(qū)小麥即將陸續(xù)進(jìn)入返青期,，未來用水需求將明顯增加,，如果旱情進(jìn)一步延續(xù)，將不利于小麥返青生長(zhǎng)，對(duì)夏糧生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。而這反過來又可能將推動(dòng)全球糧食價(jià)格進(jìn)一步走高,，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在2月8日發(fā)出警告稱，作為世界最大的小麥生產(chǎn)國(guó),，中國(guó)正面臨嚴(yán)重干旱,，而這可能給世界糧食市場(chǎng)造成影響。
除了干旱,，中國(guó)糧食作物也在日益受到國(guó)際價(jià)格的影響,。長(zhǎng)期以來，中國(guó)一直實(shí)行高度自給的糧食安全政策,，但是仍有部分糧食依賴國(guó)際市場(chǎng),，如大豆價(jià)格就完全受到國(guó)際價(jià)格影響，玉米,、大米和小麥等谷物價(jià)格則受到國(guó)內(nèi)供需因素和國(guó)際價(jià)格雙重影響,。中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月份,，中國(guó)谷物進(jìn)口量達(dá)到551萬噸,，同比增長(zhǎng)106.3%，隨著進(jìn)口的不斷增加,，國(guó)際環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)影響越來越大,。
此外，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各種成本也在不斷高漲,。就人工成本來看,，農(nóng)村用工價(jià)格逐年提高，在成本中的比例也越來越大,。以山東為例,，2010年山東每個(gè)勞動(dòng)日工價(jià)平均在42.57元,，同比上年增加9.73%,，主要糧食作物的畝均人工成本為734.7元，占總成本的51.22%,。其次,，化肥、農(nóng)藥,、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等物資費(fèi)用支出也在快速上漲,。而且，這些成本都屬于“剛性上漲”,，很難出現(xiàn)大幅回落,。同時(shí)，運(yùn)輸成本的不斷增加也是影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的另一個(gè)重要因素,。再加上收入分配改革等因素,，國(guó)內(nèi)糧價(jià)本身就存在著穩(wěn)定上漲的趨勢(shì),。而從近幾年的農(nóng)業(yè)政策來看，政府也支持糧價(jià)的穩(wěn)步上漲,。而農(nóng)民惜售在近幾年也表現(xiàn)得越發(fā)嚴(yán)重,。在2月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院除了決定增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和補(bǔ)助外,，還繼續(xù)提高了今年稻米的最低收購(gòu)價(jià),，這些都是糧價(jià)上漲的潛在支撐因素。
因此,，從國(guó)際糧食市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)各種體制成本和客觀因素看,，今年國(guó)內(nèi)大米、玉米,、小麥,、大豆等糧食作物的價(jià)格將幾乎會(huì)毫無疑問的保持上漲勢(shì)頭，而且短期壓力大于長(zhǎng)期壓力,。不過,，未來隨著世界范圍內(nèi)的天氣災(zāi)害逐漸退去，各國(guó)糧食生產(chǎn)逐漸恢復(fù),；國(guó)內(nèi)糧食在今年的單產(chǎn)面積和產(chǎn)量也會(huì)有所上升,，同時(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種支持政策，可能會(huì)對(duì)穩(wěn)定糧價(jià)產(chǎn)生一定的作用,。但綜合來看,，2011年國(guó)內(nèi)糧價(jià)會(huì)基本保持穩(wěn)中有升的勢(shì)頭。
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