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去年中期以來，全球糧食價格不斷上漲,，據聯(lián)合國糧農組織提供的數(shù)據顯示,，去年12月全球食品價格指數(shù)已達1990年以來的最高位，該指數(shù)在去年6月至12月間上漲了32%,，甚至超過了2008年糧食危機時的水平,。進入2011年以來，全球糧食價格進一步出現(xiàn)飆升,，小麥等主要糧食產品的漲勢更加有增無減,，芝加哥小麥期貨價格在2月8日甚至沖高至近兩年半以來的最高水平。
全球各地的惡劣天氣是糧食價格飆升的重要推手,。澳大利亞的洪水嚴重影響了小麥產量,，洪水造成澳大利亞小麥減產一半。在全球第二大玉米出口國和第三大大豆出口國阿根廷,，天氣持續(xù)炎熱引發(fā)旱情,，影響了玉米、大豆的播種和生長,。美國的嚴寒天氣不利于冬小麥的生長和運輸,。此外，眾多發(fā)展中國家都在大量囤積糧食,，一些重要產糧國也在限制糧食出口,，加劇了糧價的漲勢,。此外，在金融層面上,，雖然美國經濟復蘇出現(xiàn)了一絲曙光,，但美國的高失業(yè)率問題仍不是在短期內可以解決的問題，美聯(lián)儲在2011年可能仍將繼續(xù)保持寬松的貨幣政策,，這也使得弱勢美元的格局難以發(fā)生根本改變,，從而間接對國際糧食價格的走高構成了重要的支撐因素。
在這種國際環(huán)境下,，中國的糧食問題也很難獨善其身,。目前,，自去年10月以來出現(xiàn)的中國北方干旱至今仍未見明顯緩解,，進一步導致中國及全球小麥減產壓力加大。據了解,，河北,、山西等八省部分地區(qū)受旱地區(qū)小麥即將陸續(xù)進入返青期，未來用水需求將明顯增加,，如果旱情進一步延續(xù),，將不利于小麥返青生長，對夏糧生產構成嚴重威脅,。而這反過來又可能將推動全球糧食價格進一步走高,，聯(lián)合國糧農組織在2月8日發(fā)出警告稱，作為世界最大的小麥生產國,，中國正面臨嚴重干旱,，而這可能給世界糧食市場造成影響。
除了干旱,，中國糧食作物也在日益受到國際價格的影響,。長期以來，中國一直實行高度自給的糧食安全政策,，但是仍有部分糧食依賴國際市場,，如大豆價格就完全受到國際價格影響，玉米,、大米和小麥等谷物價格則受到國內供需因素和國際價格雙重影響,。中國海關數(shù)據顯示，截至2010年11月份,，中國谷物進口量達到551萬噸,，同比增長106.3%，隨著進口的不斷增加,，國際環(huán)境對國內糧價影響越來越大,。
此外,，國內農產品生產的各種成本也在不斷高漲。就人工成本來看,，農村用工價格逐年提高,，在成本中的比例也越來越大。以山東為例,，2010年山東每個勞動日工價平均在42.57元,，同比上年增加9.73%，主要糧食作物的畝均人工成本為734.7元,，占總成本的51.22%,。其次，化肥,、農藥,、機械作業(yè)費等物資費用支出也在快速上漲。而且,，這些成本都屬于“剛性上漲”,，很難出現(xiàn)大幅回落。同時,，運輸成本的不斷增加也是影響農產品價格的另一個重要因素,。再加上收入分配改革等因素，國內糧價本身就存在著穩(wěn)定上漲的趨勢,。而從近幾年的農業(yè)政策來看,，政府也支持糧價的穩(wěn)步上漲。而農民惜售在近幾年也表現(xiàn)得越發(fā)嚴重,。在2月9日的國務院常務會議上,，國務院除了決定增加對農業(yè)生產的支持和補助外，還繼續(xù)提高了今年稻米的最低收購價,，這些都是糧價上漲的潛在支撐因素,。
因此，從國際糧食市場和國內各種體制成本和客觀因素看,，今年國內大米,、玉米、小麥,、大豆等糧食作物的價格將幾乎會毫無疑問的保持上漲勢頭,，而且短期壓力大于長期壓力。不過,，未來隨著世界范圍內的天氣災害逐漸退去,，各國糧食生產逐漸恢復；國內糧食在今年的單產面積和產量也會有所上升,，同時國家對農業(yè)生產的各種支持政策,，可能會對穩(wěn)定糧價產生一定的作用,。但綜合來看，2011年國內糧價會基本保持穩(wěn)中有升的勢頭,。
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