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不少市場(chǎng)人士先前預(yù)測(cè),，為了抑制惱人的通脹勢(shì)頭，央行會(huì)再次啟動(dòng)加息這個(gè)工具,，只是春節(jié)后立即啟動(dòng),，有點(diǎn)出乎意料。這次,，金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款利率在上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)之后分別達(dá)到了3%和6.06%,。不過，即便如此,，似仍趕不上還在加快的通脹腳步，目前的實(shí)際利率可能仍為負(fù)值,。各方普遍預(yù)計(jì)今年還將有一到兩次加息的可能,。
被海外媒體稱為進(jìn)退兩難的中國央行在駕馭貨幣政策方面的確有些捉襟見肘，不過這并不表明央行的專業(yè)水平與政策預(yù)見能力在原地踏步,，而是央行在調(diào)控中國這個(gè)具有世界性影響且經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的超級(jí)新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策時(shí),，面臨的約束條件實(shí)在太多。假如把時(shí)光往前推30年,，相信那時(shí)央行的任務(wù)不會(huì)像今天這樣復(fù)雜且吃重,。換句話說，在管理通脹預(yù)期方面負(fù)有最重要責(zé)任的央行,，有時(shí)不得不扮演著自相矛盾的角色,。盡管如今越來越多的人熟悉諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主米爾頓·弗里德曼所說的通貨膨脹永遠(yuǎn)是貨幣現(xiàn)象背后的政策邏輯，盡管中國央行比任何其他市場(chǎng)主體都明白扎緊貨幣發(fā)行籬笆的重要性，但是在執(zhí)行兩年多以前啟動(dòng)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案需要制造天量信貸需求時(shí),，在保證每年8%左右的經(jīng)濟(jì)增長率需要發(fā)放至少7萬億元的信貸時(shí),，在面對(duì)愈來愈難以管控的商業(yè)銀行放款沖動(dòng)時(shí)，在去年一年的新增外匯占款就達(dá)到2.9萬多億時(shí),，在面對(duì)銀行體系外一年動(dòng)輒四,、五萬億元的信用規(guī)模時(shí)，要控制融資總量抵御通脹來襲,，除了央票,、存款準(zhǔn)備金率這些政策工具之外，就是最具實(shí)際效力的利率調(diào)控了,。
從某種程度上說,，央行的政策困境體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的負(fù)效應(yīng)。雖然政策制定者和執(zhí)行者都深知經(jīng)濟(jì)增長,、充分就業(yè),、物價(jià)穩(wěn)定和國內(nèi)外收支均衡實(shí)在是難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的高難度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)相對(duì)平衡的經(jīng)濟(jì)體里,，上述經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也絕非無法企及,。可是今日中國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況是,，日益嚴(yán)重的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡尚未緩解,，外部失衡趨勢(shì)也未得到有效遏制。這些年來,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是各級(jí)各地政府第一要?jiǎng)?wù)的宏觀背景下,，對(duì)投資和出口的偏好是普遍的政策認(rèn)知并得到一貫執(zhí)行。其結(jié)果,，中國每年創(chuàng)造的新增GDP中來自投資的比重居高難下,，平均在40%至45%，個(gè)別年份甚至超過了80%,。而美,、德、法等國GDP中來自投資的比重一般為10%至20%,。如今中國每增加1億元GDP需要投資4億至5億元,；而上述國家一般只需要1至2億元。筆者估計(jì),，中國去年將近6萬億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中,，真正有效率的比重不會(huì)超過30%。所以,，歐洲經(jīng)濟(jì)看起來死氣沉沉,，但是他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率和有效經(jīng)濟(jì)增長卻是我們難以比擬的,，故一言以蔽之，在中國各地上演的如火如荼經(jīng)濟(jì)增長大戲在某種程度上還是以犧牲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)為代價(jià)的,。
在經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡加劇的同時(shí),，外部失衡也在威脅著經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。過去十年,，在入世“紅利”的驅(qū)動(dòng)下,，沿海地區(qū)以壓低勞動(dòng)力成本、資源提前消耗與環(huán)境惡化為代價(jià),，換來了出口的高速增長,、巨額的外貿(mào)順差以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的急速擴(kuò)大，但這種高度依賴于外部需求且寅吃卯糧的投資與生產(chǎn)狂熱是不可能持久的,。日本和我國臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是何等的狂飆,，早在1968年，日本即躋身世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,；我國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在上世紀(jì)80年代中期曾達(dá)到大陸的一半,，但是主要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移以及出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式并不能確保持續(xù)發(fā)展，如今,，越來越嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化以及遭遇的巨大升級(jí)瓶頸已成了橫亙?cè)谖覈_(tái)灣經(jīng)濟(jì)面前的兩道高墻,。
我們決不愿意看到長三角和珠三角這些大陸經(jīng)濟(jì)核心地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入今日我國臺(tái)灣地區(qū)的這種狀況。而從經(jīng)濟(jì)重要性和系統(tǒng)性的對(duì)比來說,，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展教訓(xùn)絕對(duì)值得中國鏡鑒,。同樣，鐘情于美國模式的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們現(xiàn)在終于認(rèn)識(shí)到,，美國盡管可以仰仗美元本位來定期向世界輻射經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī),，但在經(jīng)濟(jì)全球化的邏輯框架下，這種不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策只會(huì)惡化本已嚴(yán)重失衡的世界經(jīng)濟(jì),，最終使世界經(jīng)濟(jì)由失衡走向失控,，美國也不得不痛苦地療傷。
鑒往知來,，世界各國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展教訓(xùn)告訴我們,，沒有一個(gè)“系統(tǒng)穩(wěn)定重要性國家”可以在經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的環(huán)境里實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)。無論是牽一發(fā)而動(dòng)全身的全球經(jīng)濟(jì)再平衡,，還是高難度的通脹預(yù)期管理，乃至對(duì)中國未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長極為關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，都迫切需要決策層將治理內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡作為今年和“十二五”期間的基礎(chǔ)性任務(wù)來抓,。
未來一段時(shí)期，中國必須正視日益嚴(yán)重的內(nèi)外失衡引致的顯性和隱性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。這要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策盡速在經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間找到均衡點(diǎn),，并且通過系統(tǒng)性的政策設(shè)計(jì)與有效的執(zhí)行力來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，以期將經(jīng)濟(jì)增長的下一個(gè)周期建立在結(jié)構(gòu)均衡的邏輯起點(diǎn)上。另一方面,，如何在開放資本賬戶的進(jìn)程中防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),，努力將龐大的外匯儲(chǔ)備降至合理的線位并積極拓展外儲(chǔ)運(yùn)用渠道，也是考驗(yàn)決策層和政策執(zhí)行者的關(guān)鍵性命題,。當(dāng)然,，所有政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿理應(yīng)回歸到民生福祉的改善上。正如廣大網(wǎng)民熱切期待的那樣,，如果全國各地的GDP增長能與民眾的幸福感同比例提升,，如果覆蓋全國的社會(huì)保障體系能夠早日建成，那對(duì)我們國家來說還有什么困難可畏懼的,。
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