|
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,，今年春節(jié)從1月19日開始至2月27日結(jié)束,，共計(jì)40天。春運(yùn)期間，全國旅客運(yùn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到28.53億人次,。盡管中國近年來鐵路,、公路等運(yùn)力大大提升,，但一年一度的春運(yùn)仍然“一票難求”,。清華大學(xué)蔡繼明教授建議實(shí)施2億農(nóng)民工帶薪休假制度，使得農(nóng)民工每年享有7至10天的休假,，以分解春運(yùn)壓力,。
關(guān)于帶薪休假的問題，蔡繼明教授的“建議”并不新鮮,，《勞動(dòng)法》,、《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》早有明確規(guī)定,。但是帶薪年休假落實(shí)情況并不理想,。在金融風(fēng)暴期間，甚至有政協(xié)委員建議,，暫停執(zhí)行員工帶薪年休假制度,。理由是“飯碗比福利更重要”。帶薪年休假的現(xiàn)實(shí)語境并不樂觀,。
從理論上講,，農(nóng)民工帶薪休假制度一旦落實(shí)，既可節(jié)約社會(huì)資源,，創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值,；農(nóng)民工也可自主選擇休假時(shí)間，錯(cuò)開春運(yùn)高峰,。但是再好的規(guī)定,，還要靠人去執(zhí)行,。落實(shí)帶薪休假制度知易行難。要讓農(nóng)民工年休假規(guī)定真正落實(shí),，還有一些制度性障礙、觀念上的阻力,。推行帶薪休假,，還存在者勞動(dòng)者權(quán)利的瓶頸問題。從當(dāng)前勞資雙方的供求關(guān)系與權(quán)利地位博弈能力來看,，除了國有企業(yè)以外,，其他企業(yè)未必能認(rèn)真落實(shí)帶薪休假。不說農(nóng)民工的休假權(quán)利無法保證,，就是很多白領(lǐng)階層也未必敢找老板要假期,。
現(xiàn)在，多部法律法規(guī)為農(nóng)民工爭取帶薪休假話語權(quán)提供了保證,。但是,，要真正落實(shí)農(nóng)民工的帶薪休假權(quán)利，除了法律保證,、營造輿論氛圍外,，執(zhí)法部門強(qiáng)勢維權(quán)與工會(huì)組織建設(shè)，十分重要,。包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動(dòng)者的帶薪休假權(quán)利也要落實(shí),，還要克服帶薪休假制度時(shí)間分散，單位工作安排與執(zhí)法部門取證困難的問題,。
一句話,，帶薪休假制度的效力來自于政府的執(zhí)行力。一旦相關(guān)法律制度生效,，相關(guān)部門就要升帳理事,，一方面主動(dòng)出擊，到一線查處違規(guī)用人單位,，另一方面還要認(rèn)真受理舉報(bào),，做到件件舉報(bào)有回音，誰違規(guī)就處罰誰,。惟其如此,，法制建設(shè)才有意義，不至于讓農(nóng)民工的帶薪休假權(quán)利成為畫餅,，讓專家教授把老制度當(dāng)新建議,。
|