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“國十一條”,、“國十條”、“國五條”,、新“國八條”,、房產(chǎn)稅，接踵而至的調(diào)控政策襲向房地產(chǎn)市場,。但結(jié)果是房價不降反升,，住宅銷售量也屢創(chuàng)新高。筆者認為,，狹隘地把房地產(chǎn)調(diào)控目標集中到房價下降一點,，便會認為房地產(chǎn)調(diào)控作用有限；但如果站在“十一五”收官“十二五”開局經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度,，便可以有更全面的認識,。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是貫穿“十二五”規(guī)劃的主線，房地產(chǎn)也面臨著從支柱產(chǎn)業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的節(jié)點,。在最近十幾年的經(jīng)濟發(fā)展中,，房地產(chǎn)一直擔負著支柱產(chǎn)業(yè)的角色，拉動從土地,、建材到家電,、裝修的超長產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。然而,，問題隨著經(jīng)濟發(fā)展逐漸顯露出來。
實施房改以來,，住宅的貨幣化購買模式在帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,、促進經(jīng)濟快速前進的過程中,，也使得住宅從單一的消費類商品轉(zhuǎn)向兼具投資和消費雙重屬性的商品。增長速度快過工資漲幅的房價,、日益凸顯的通脹預(yù)期,，使得住宅成為部分人“防通脹”的首選。住宅在拉動消費,、創(chuàng)造稅收的同時,，也阻礙了一部分人的當期消費。時至今日,，“房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟”的觀點仍彌漫坊間,。
筆者以為，這一觀點確有夸大之嫌,，但中國經(jīng)濟發(fā)展過重依賴房地產(chǎn)行業(yè)也確實是不爭的事實,。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)走過了最輝煌的快速發(fā)展時期，再作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展顯然不合時宜,，轉(zhuǎn)型是房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展的當務(wù)之急,。
當然，遏制房價過快上漲的調(diào)控目標并非可以漠視,，它仍是一個直觀的目標,。經(jīng)過1年多的調(diào)控，可以說已經(jīng)初步實現(xiàn),，雖然房價仍舊上漲,，但腳步放慢了許多；但如果更積極的看待這場持續(xù)了一年多的房地產(chǎn)調(diào)控,，便會發(fā)現(xiàn),，調(diào)控的根本是促進房地產(chǎn)市場內(nèi)部的健康，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型做鋪墊,。
從2010年1月份的“國十條”到剛剛出臺不久的新“國八條”,，首套房貸款首付比例從二成升至三成，是明文規(guī)定,，風(fēng)險自控的銀行利率優(yōu)惠也從30%收至15%,，甚至更少；二套房貸首付比例從四成提高到五成,，再到現(xiàn)在的六成,；三套房已經(jīng)全面叫停；限購的條文從地區(qū)性規(guī)定上升到新“國八條”中的一款,。盡管部分條款確為短期行為,，不可長期延續(xù)，但能迅速清理房地產(chǎn)市場中的問題,，降低房地產(chǎn)風(fēng)險,，維護房地產(chǎn)市場長期健康平穩(wěn)的運行,。
“十二五”規(guī)劃中對保障房建設(shè)進行了專門的描述，加強土地,、財稅,、金融政策調(diào)節(jié)，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè),，完善符合國情的住房體制機制和政策體系,，合理引導(dǎo)住房需求。重慶,、上海房產(chǎn)稅試點已經(jīng)開征,，重慶市第一筆房產(chǎn)稅申報已經(jīng)入庫。
另一方面,，房地產(chǎn)作為商品,，兼具著投資和消費的雙重屬性。十二五規(guī)劃建議中提出“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”,，這就意味著民生是十二五發(fā)展的一個基本點,。回歸到此輪房地產(chǎn)調(diào)控,，從8月份開始,，李克強副總理就反復(fù)強調(diào)加大安居保障工程建設(shè)力度，這也是從長遠的角度讓房地產(chǎn)回歸“民生”本質(zhì)的一個途徑,。
從加大保障房建設(shè)力度到首套房首付比例優(yōu)惠取消,，從開發(fā)商拿地首付50%到商品房預(yù)售資金監(jiān)督，房地產(chǎn)調(diào)控步步深入精準打擊投機客,�,？此茣罢`傷”剛需，然而站在“十二五”已經(jīng)開局這樣一個時間點來看,，這一切的調(diào)控措施都不僅僅是調(diào)控房價那么簡單,。它還承擔著促房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上謀新一輪健康發(fā)展的重任,。
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