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“新國八條”之后仍有出招的空間
2011-01-31   作者:易憲容(中國社科院金融研究所研究員)  來源:京華時(shí)報(bào)
 
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  易憲容

  1月26日“新國八條”出臺(tái)后,股市上房地產(chǎn)上市公司的股價(jià)不確定性增強(qiáng),,樓市里一些地方卻掀起了住房“末班車行情”搶購潮,。前者反應(yīng)是市場擔(dān)心,怕史上“最嚴(yán)”調(diào)控政策對樓市產(chǎn)生巨大沖突從而影響房地產(chǎn)上市公司的業(yè)績,;后者則又分為兩方面,,一方面買者認(rèn)為新政策增加進(jìn)入住房的成本,早些購買可減少購買住房的成本,,另一方面賣者擔(dān)心新政策會(huì)增加對進(jìn)入者的限制,,走為上策。其實(shí)出臺(tái)任何政策都意味著利益關(guān)系的調(diào)整,,市場反應(yīng)激烈也屬正常,。
  那當(dāng)前房地產(chǎn)市場到底是什么狀態(tài)?2011年房地產(chǎn)市場走向會(huì)如何,?
  可以說,,當(dāng)前房地產(chǎn)市場的投機(jī)炒作已到相當(dāng)危險(xiǎn)的程度,與此同時(shí)住房年銷售額屢創(chuàng)紀(jì)錄,、地方政府依賴土地財(cái)政,、一部分居民住房條件改善難而另一些人坐擁大量閑置房產(chǎn)待漲,、銀行住房信貸風(fēng)險(xiǎn)日漸趨高。
  國內(nèi)房地產(chǎn)投機(jī)炒作,,從范圍來看,,從一線城市到三線小縣城,有房即可炒,;從購買的數(shù)量看,,部分人可購買一套、二套,、三套至整層整棟,;從住房的價(jià)格來看,絕大部分房產(chǎn)價(jià)格遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)卣9竦氖杖胫С龀惺苣芰�,,不少地方的房價(jià)甚至已超過紐約與東京,。
  當(dāng)下史無前例的住房炒作所引起的泡沫,已經(jīng)引發(fā)了經(jīng)濟(jì),、金融,、政治、社會(huì)多方面的問題,�,!靶聡藯l”的出臺(tái),說明中央對各類潛在危機(jī)已有警惕,,如果不對當(dāng)前投機(jī)炒作進(jìn)行嚴(yán)厲遏制與打擊,,社會(huì)經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)�,!靶聡藯l”就是希望通過住房限價(jià)令,、住房限購令、嚴(yán)厲的信貸政策及稅收政策,,遏制打擊投機(jī)炒房,,并讓國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格回到居民有購買支付能力的理性水平上。
  通過和“國十條”的比較,,我們可以發(fā)現(xiàn),“新國八條”有“升級”:一是打擊住房投機(jī)炒作不僅針對少數(shù)地區(qū)或一線城市,,而且針對全國各城市,,當(dāng)然包括房價(jià)快速上漲的二三線城市;其次,,“新國八條”明顯有通過房地產(chǎn)稅限制住房投機(jī)炒作的意思,,強(qiáng)調(diào)住房財(cái)產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅在各地逐漸開始試點(diǎn)。
  不過“新國八條”明顯留有出后招的余地,,因?yàn)樵诋?dāng)前政策剛實(shí)行期間,,房地產(chǎn)投機(jī)炒作會(huì)有所收斂,,但“風(fēng)頭”過后,房地產(chǎn)投機(jī)炒作可能又會(huì)卷土重來,。將來若出現(xiàn)投機(jī)炒作的新情況,,中央仍有巨大的政策出招空間,比如更嚴(yán)格的住房信貸政策及住房稅收政策,,尤其是對已經(jīng)持有多套住房者還有大量的手段可以使用,。
  2011年國內(nèi)房地產(chǎn)市場走向仍存在很大不確定性,但中央政府可以通過對政策的不斷修訂或升級來應(yīng)對,。當(dāng)然,,“新國八條”只是一個(gè)綱,如何執(zhí)行還得靠各地政府和具體職能部門,,但只要泡沫不除,,調(diào)控就會(huì)不止。

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