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破解欠薪難題當(dāng)從政府做起
2011-01-31   作者:李力言  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
    農(nóng)民工的合法權(quán)益沒(méi)有得到有力保護(hù),,成為逐利者想抓就抓的“人質(zhì)”,、想吃就吃的唐僧肉,。不盲目招商制造爛尾工程,按時(shí)支付政府項(xiàng)目工程款,,最需要政府以身作則,,從自己做起。
    “絕望之為虛妄,,正與希望相同”,。來(lái)自天津、河南,、四川等地的200余名農(nóng)民工的遭遇詮釋了這句魯迅的名言,。招商企業(yè)因政府承諾落空等問(wèn)題與枝江市政府扯皮,農(nóng)民工被拖欠工錢,,討薪半年無(wú)果,。此事曝光后,形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,,當(dāng)?shù)卣o急籌措100萬(wàn)元支付拖欠工資,。
    這樣一個(gè)結(jié)果,固然讓人欣慰,。但事情還不能就此畫上句號(hào),。結(jié)果再皆大歡喜,也不能回避這樣的追問(wèn):是誰(shuí)把農(nóng)民工當(dāng)成了討價(jià)還價(jià)的籌碼,?欠薪問(wèn)題為什么在長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里沒(méi)有解決,?
    從利益關(guān)系看,招商企業(yè)與農(nóng)民工簽訂用工協(xié)議,,農(nóng)民工工資應(yīng)由企業(yè)解決,。從公共責(zé)任看,解決農(nóng)民工欠薪是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),。早在2004年,,有關(guān)部門就曾頒布《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》,明確指出,,業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的工資,。無(wú)論政府與企業(yè)之間怎么扯皮,,也應(yīng)該先行支付農(nóng)民工工資再做計(jì)較。
    遺憾的是,,相關(guān)規(guī)定沒(méi)有得到執(zhí)行,,招商企業(yè)違背協(xié)議,罔顧社會(huì)責(zé)任,,反而“綁架”無(wú)辜的農(nóng)民工作為擋箭牌,,實(shí)際上是把企業(yè)的損失轉(zhuǎn)嫁到他們身上。這一行為之惡劣,,值得引起高度警惕,,尤應(yīng)防范其謬種流傳,。
    另一方面,當(dāng)?shù)卣活櫩h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件,,比拼引資數(shù)額,,盲目上馬項(xiàng)目,“拍胸脯”承諾無(wú)法兌現(xiàn)的優(yōu)惠條件,,從源頭上造成社會(huì)資源浪費(fèi),。在欠薪問(wèn)題發(fā)生后,又在長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里不聞不問(wèn),,冷漠回避,,以致問(wèn)題越拖越大,為和諧社會(huì)建設(shè)埋下隱患,。所幸在輿情洶涌之下,,迅速行動(dòng)、火速籌款,,總算給了公眾一個(gè)拿得出手的交待,。這種戲劇性的反差恰恰說(shuō)明,在治理欠薪方面,,政府部門決心的有無(wú),,比能力的大小更為關(guān)鍵。
    解剖這一個(gè)案,,不難看出,,企業(yè)和當(dāng)?shù)卣淖龇ǘ己鲆暳耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)的原則,都不依法辦事,。在處理矛盾時(shí),,要么拿農(nóng)民工當(dāng)討價(jià)籌碼,要么把農(nóng)民工當(dāng)皮球踢,,致使農(nóng)民工在這個(gè)利益三角中,,處于絕對(duì)弱勢(shì)地位,其利益訴求完全不被考慮,,甚至沒(méi)有救濟(jì)渠道,。
    所有的欠薪事件歸根結(jié)底,都反映了這樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:農(nóng)民工的合法權(quán)益沒(méi)有得到有力保護(hù),,成為逐利者想抓就抓的“人質(zhì)”、想吃就吃的唐僧肉,。因此,,破解欠薪難題,亟須從保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利入手,,在制度上安排更多保障方式,,在救濟(jì)上提供更多有效渠道,,在監(jiān)管上加大保護(hù)力度,在問(wèn)責(zé)上提高違法成本,,使農(nóng)民工工資變成誰(shuí)也不敢觸碰的高壓線,。而不盲目招商引資制造爛尾工程,按時(shí)支付政府項(xiàng)目工程款,,最需要政府以身作則,,從自己做起。
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