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由于春節(jié)回家一票難求，拼車(chē)回家成為一種新形式,。1月27日,，中消協(xié)發(fā)布拼車(chē)八項(xiàng)注意，提醒拼車(chē)要預(yù)防騙子或劫車(chē)者,，不走夜路,，財(cái)不外露等。（《京華時(shí)報(bào)》1月27日）
拼車(chē)回家的好處就不用多說(shuō)了,，比如可以解決回家難買(mǎi)票的問(wèn)題,，更節(jié)省費(fèi)用和資源，甚至能減少碳排放量等等,，但也可能存在諸多的問(wèn)題,。在這節(jié)骨眼上，中消協(xié)向全社會(huì)發(fā)布拼車(chē)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),，確實(shí)很有必要,。不過(guò)，拼車(chē)者首先可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),，就是來(lái)自公權(quán)力的侵犯,，也就是法律風(fēng)險(xiǎn)。
目前拼車(chē)有三種類(lèi)型,，一種是無(wú)償拼車(chē),，第二種是不以營(yíng)利為目的的有償拼車(chē)，第三種是以營(yíng)利為目的的有償拼車(chē),。第三種違法,，這是眾所周知的，爭(zhēng)議比較大的是第二種,，即不以營(yíng)利為目的的有償拼車(chē),。有的城市執(zhí)法人員認(rèn)為，如果是私家車(chē),，收費(fèi)載客就有非法營(yíng)運(yùn)的嫌疑,，因?yàn)椤捌窜?chē)現(xiàn)象是一種有償服務(wù)，由于拼車(chē)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證,，因此拼車(chē)屬于違法行為,，屬于客管執(zhí)法人員打擊的對(duì)象”。
《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,，“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)情況處以沒(méi)收違法所得,、罰款、追究刑事責(zé)任,�,！辈灰誀I(yíng)利為目的的有償拼車(chē)行為，并不屬于“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)”,，不是規(guī)定中應(yīng)當(dāng)禁止的行為,，按照“公民權(quán)利法無(wú)禁止即自由”的原則，當(dāng)然不違法,。何況,，從情理上講，收取少量的油料費(fèi),，更有利于私家車(chē)主同意拼車(chē),，也有利于節(jié)省資源和方便回家。對(duì)不以營(yíng)利為目的的有償拼車(chē)不認(rèn)定為違法,，對(duì)社會(huì)是有利的,。消協(xié)作為消費(fèi)者的維權(quán)組織，應(yīng)推動(dòng)立法者為“不以營(yíng)利為目的的有償拼車(chē)”正名,。并且,，在消費(fèi)者陷入執(zhí)法者處罰時(shí)，維護(hù)消費(fèi)者“拼車(chē)”的權(quán)利,。
甚至,，就是“無(wú)償拼車(chē)”的權(quán)利也需要消協(xié)來(lái)捍衛(wèi)。前不久,，河北省雄縣司機(jī)高志新送為自己打工的一對(duì)河南周口籍民工夫妻到霸州乘火車(chē)返鄉(xiāng),，同時(shí)還順路帶上其他工友，被有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”,。因?yàn)閳?zhí)法人員認(rèn)為,，高志新收取了搭車(chē)者的“加油費(fèi)”，而事實(shí)上,，高先生并沒(méi)有收取一分錢(qián),。這說(shuō)明，“釣魚(yú)式執(zhí)法”仍然沒(méi)有斷根,，各種誘供等違法執(zhí)法行為也層出不窮,。
所以，中消協(xié)在提示消費(fèi)者拼車(chē)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，更應(yīng)當(dāng)提示消費(fèi)者來(lái)自公權(quán)力侵犯的法律風(fēng)險(xiǎn),，并且在公民遇到這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí),，想方設(shè)法提供救濟(jì)。
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