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復(fù)合式通脹已成我國宏觀經(jīng)濟首要問題
——2010年我國宏觀經(jīng)濟與財政政策分析報告
2011-01-28   作者:閆坤 張鵬  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  2010年我國經(jīng)濟財政狀況

  一、經(jīng)濟持續(xù)快速增長,,結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯化

  2010年在極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中,,我國成功地的維護了經(jīng)濟的穩(wěn)定、快速發(fā)展,,經(jīng)濟總量達到了397983萬億元人民幣,,增速高達10.3%。我國就業(yè)形勢顯著改善,。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長15.7%,,增速比上年加快4.7個百分點。1-11月份,,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38828億元,,同比增長49.4%。投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,,房地產(chǎn)投資增速仍然較快,。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資278140億元,比上年增長23.8%,。房地產(chǎn)開發(fā)投資實現(xiàn)48267億元,,增長33.2%,,其中住宅開發(fā)投資達34038億元,占房地產(chǎn)開發(fā)總投資的70%以上,,增速為32.9%,,略慢于整體房地產(chǎn)投資增速,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在區(qū)域間保持基本平衡的態(tài)勢,。
  消費平穩(wěn)較快增長,,收入消費增速比顯著改善。全年社會消費品零售總額154554億元,,同比增長18.4%,;扣除價格因素,實際增長14.8%,。2008年以來我國消費和收入增速比出現(xiàn)大幅改善,,居民收入的邊際消費傾向明顯提高,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在驅(qū)動力層面上的基礎(chǔ)基本形成,。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,,收入分配改革向初次分配領(lǐng)域延伸。2010年城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入21033元,,比上年增長11.5%,。在重視再收入分配領(lǐng)域公平取向的同時,各級政府開始重視初次分配領(lǐng)域要素間報酬的分配和增長情況,,2010年全國共有30個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長幅度為22.8%。
  進出口總額較快增長,,貿(mào)易順差有所減少,。全年進出口總額29728億美元,增長34.7%,。其中,,出口15779億美元,進口13948億美元,,進出口相抵,,順差1831億美元,比上年下降6.4%,。受到人民幣升值和國內(nèi)勞動力成本上升的共同推動,,相較于2009年,凈貿(mào)易條件約提升了1%,,是我國近年來首次出現(xiàn)凈貿(mào)易條件改善的情況,。貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長,人民幣存貸款增量減少,。12月末,,廣義貨幣(M2)余額72.6萬億元,,比上年末增長19.7%,增幅同比回落8.0個百分點,,超過年初預(yù)定的7.5萬億和17%增速的標(biāo)準(zhǔn),。外匯儲備持續(xù)快速增長。共增加外匯儲備4481億美元,,其中第4季度單季增加1990億美元,,至2010年末,我國外匯儲備規(guī)模達到28473億美元,。

  二、財政收入良性增長,,支出結(jié)構(gòu)進一步改善

  2010年全國實現(xiàn)財政收入83080億元,,比上年增加14562億元,增長21.3%,。其中:中央本級收入42470億元,,比上年增加6554億元,增長18.3%,;地方本級收入40610億元,,比上年增加8008億元,增長24.6%,。財政收入中的包括扣除出口退稅后的稅收收入73202億元,,增長23%;非稅收入9878億元,,增長9.8%,。
  從規(guī)模和增速上看,我國財政收入明顯超過了年初預(yù)算的73930億元和8%的增速,,形成了高達9150億元的超收收入,,而導(dǎo)致這一情況的主要原因是:第一,國民經(jīng)濟增速超過預(yù)期,,為財政收入增長奠定了稅源基礎(chǔ),。第二,價格水平上漲超過預(yù)期,,帶動以現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收增長,。第三,全年汽車旺銷帶動車輛購置稅,、汽車消費稅等大幅增長,。第四,2009年全國財政收入增長11.7%,,基數(shù)相對較低,,相應(yīng)抬高了2010年收入增幅,。
  2010年全年財政支出達89575億元,比上年增加13275億元,,增長17.4%,。分中央地方看,中央財政支出48323億元,,其中,,中央本級支出15973億元,比上年增加717億元,,增長4.7%,;對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付32350億元,比上年增加3786億元,,增長13.3%,。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排的地方本級支出73602億元,比上年增加12558億元,,增長20.6%,。預(yù)算執(zhí)行進度有所改善,盡管第4季度仍是支出規(guī)模較大的月份,,但預(yù)算支出的均衡性和效率已有明顯好轉(zhuǎn),。


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