|
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前接受媒體采訪說，由于國家財(cái)政事關(guān)每個(gè)百姓,，因此備受關(guān)注,。我同意謝部長(zhǎng)說的,，未來5年將加快財(cái)稅體制改革,，按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系,。可是,，當(dāng)謝部長(zhǎng)說：“中國財(cái)政收入占GDP的比重和人均財(cái)力水平，在國際上仍處于偏低水平,。”我不由得要想一想,。
根據(jù)數(shù)據(jù),，2010年全國財(cái)政收入超過8.3萬億元,，比上年增加14562億元,，增長(zhǎng)21.3%。當(dāng)年GDP為397983億元,，比上年增長(zhǎng)10.3%,。財(cái)政收入占GDP的21%不到,。的確,，這樣的比例在世界范圍內(nèi)并不高,。
可普通百姓為什么仍然有稅負(fù)很重的感覺,？
首先,，當(dāng)今世界上高稅負(fù)的國家?guī)缀醵际歉吒＠麌�,，付出重稅之后,，就無需在醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老方面再付出高額費(fèi)用。然而在目前,，中國人在付出不算太輕的稅賦之后,，還得交付許多費(fèi),，并且還得準(zhǔn)備在醫(yī)療、教育和養(yǎng)老方面付出許多錢財(cái),。
其次，讓我們看2010年中國財(cái)政收入的具體構(gòu)成,。
國內(nèi)增值稅21092億元,，增長(zhǎng)14.1%,；國內(nèi)消費(fèi)稅6072億元,，增長(zhǎng)27.5%；營(yíng)業(yè)稅11158億元,，增長(zhǎng)23.8%；企業(yè)所得稅12843億元,，增長(zhǎng)11.3%,；個(gè)人所得稅4837億元，增長(zhǎng)22.5%,；進(jìn)口貨物增值稅,、消費(fèi)稅10487億元，增長(zhǎng)35.7%,；關(guān)稅2027億元,，增長(zhǎng)36.6%；車輛購置稅1792億元,，增長(zhǎng)54%,；非稅收入9878億元，增長(zhǎng)9.8%,。
我們知道，個(gè)稅本來叫做個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,，主要是用來調(diào)節(jié)過高的個(gè)人收入,。如今稅名雖然改變,，但其性質(zhì)基本上還是以調(diào)節(jié)作用為主，增加政府財(cái)政收入為輔,。它與增值稅、營(yíng)業(yè)稅,、關(guān)稅、企業(yè)所得稅等,，以增加政府財(cái)政收入為主,、以調(diào)控杠桿作用為輔的稅種不一樣,。可是現(xiàn)在,，個(gè)稅在整個(gè)政府財(cái)政收入中所占份額越來越大,，其增長(zhǎng)比例年年提升,，如此發(fā)展下去,，個(gè)稅將有可能變成國家財(cái)政的主要收入來源之一,。
比起構(gòu)成中國財(cái)政收入的其他稅種,，個(gè)稅的主要承擔(dān)者是普通百姓及其家庭,，年年增加的個(gè)稅,，大概就是普通百姓感覺稅負(fù)很重的緣故,。
其實(shí),，中國政府有一筆很多國家政府沒有的資產(chǎn),，那就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和利潤(rùn)都十分巨大的國企。國企的收入——不是指國企像所有企業(yè)一樣應(yīng)該繳納的稅收,，國企的盈利應(yīng)該是國企所有者——政府的收入�,？墒牵覀�?cè)谥袊?cái)政收入構(gòu)成中看到的非稅收入,，基本上是中國政府的行政事業(yè)性收費(fèi)。2010年中國央企的凈利潤(rùn)是8489.8億元,，大于個(gè)稅收入,。可惜,，其中的5621.5億元給了這些央企的母公司,，而不是歸央企的真正所有人——中國政府財(cái)政所有,。
謝部長(zhǎng)認(rèn)為，今后五年財(cái)政收支緊張的矛盾仍然比較突出,。言外之意自然有繼續(xù)增加財(cái)政收入之意。只是希望在稅制改革中,，在國企盈利部分多挖潛力,，而在個(gè)稅方面多多減稅,。
|