|
據(jù)《新民晚報》報道,，從今年2月1日起，重慶將正式實(shí)施酒后駕駛與機(jī)動車交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)系浮動制度,，酒后駕駛將導(dǎo)致交強(qiáng)險費(fèi)率上浮,，最高上浮幅度可達(dá)60%。這意味著酒后駕駛違法行為除了要接受法律制裁外,，還將付出更多的經(jīng)濟(jì)代價,。
“酒駕”及其所造成之損害，是汽車時代所難以避免的社會問題,。在法律的范圍內(nèi),，對酒駕進(jìn)行嚴(yán)懲是沒有任何爭議的。但酒駕與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)系浮動機(jī)制設(shè)置的合理性卻要打問號,。
從“交強(qiáng)險”,，到“扣分”、“扣駕照”,，再到“罰款”,、“拘留”，“酒駕”非但沒有被遏制住,，反而如野草般瘋長,。所以，筆者以為將“酒駕”與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)動起來固然是遏制“醉駕”的一種措施,，但絕不是唯一的手段,。如果說遏制“酒駕”是國家的政治或者法律行為，那么民事,、經(jīng)濟(jì),、行政和行政責(zé)任顯然比“酒駕”與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)動起來“給力”得多，提高民事賠償和罰款額度或者治安拘留,、勞動教養(yǎng),，甚至醉駕入刑皆屬于法治的范疇。如賠償歸受害人，罰款則上繳國庫,。用商業(yè)的手段將“酒駕”與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)動,，由此增加的保險費(fèi)卻進(jìn)入企業(yè)的“腰包”。所以,，將“酒駕”與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)動,，既違反行政處罰法和公平交易原則，其合法性也值得商榷,。
筆者以為,，交強(qiáng)險從誕生那天起，就“緋聞不斷”,。將“酒駕”和交強(qiáng)險聯(lián)動起來,，很難說沒有牽扯到經(jīng)濟(jì)利益。將“酒駕”與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)動起來固然在客觀上增加了違法者的違法成本,，但車主與保險人在本質(zhì)上是民事合同關(guān)系,，保險人提高保費(fèi)屬于合同變更行為，未與車主協(xié)商而單方變更,，顯然與《合同法》合同內(nèi)容變更需協(xié)商的原則相悖,，保險人“找個理由就能漲價”是否有點(diǎn)太霸道了呢？有關(guān)部門未經(jīng)聽證或者公示程序就將“酒駕”與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)動起來是否也涉嫌利用行政權(quán)力為交強(qiáng)險提價,、為保險人謀利呢,？
交強(qiáng)險屬于非盈利的公益性險種，但據(jù)說“不盈利,、不虧損”的交強(qiáng)險每年有超過400億元的暴利,，公益險種實(shí)際卻并不公益。據(jù)預(yù)測,，到2020年,，我國私人汽車的數(shù)量或?qū)⒊^一億輛，但是我國的相關(guān)立法卻明顯落后,。筆者以為,，“酒駕”需要嚴(yán)懲，措施方法也很多,，但將“酒駕”與交強(qiáng)險費(fèi)率聯(lián)動起來的做法不管表面的措辭如何華麗和委婉,，恐怕皆難以掩飾變相斂財?shù)钠髨D。
|