房屋征收中給予多少補償，是人們最為關(guān)注的問題,，直接關(guān)系人民群眾的切身利益,。《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）將房屋征收補償明確規(guī)定為“公平補償”,，很好地解決了房屋征收中補償這個關(guān)鍵問題,。
關(guān)于房屋征收補償問題，《憲法》的規(guī)定是“給予補償”,�,！稇椃ā返谑龡l第三款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償,�,！薄段餀�(quán)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定是“依法給予拆遷補償”�,！段餀�(quán)法》第四十二條第三款規(guī)定：“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償”,�,！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第六條規(guī)定：“為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,，并依法給予拆遷補償”,。至于如何“給予補償”或者如何“依法給予拆遷補償”，憲法和法律并沒有規(guī)定,�,！稐l例》則首次明確規(guī)定為“給予公平補償”，并進一步明確了補償內(nèi)容,，可以較好地把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來,，保護被征收群眾的利益。
對于“公平補償”,，我理解包含以下兩層意思：一是房屋征收雖然是為了公共利益的需要而不得不“強買”單位,、個人的房屋，但價格要公道,。而不是既要“強買”,，又要給低價。二是被征收人之間所得的補償要公平,，不能想給哪個被征收人少補償,，就給他少補償，想給哪個被征收人多補償,，就給他多補償,。
為了保障“公平補償”，《條例》進一步作出了許多具體而又科學(xué)可行的規(guī)定：
一是在第三條中明確規(guī)定房屋征收補償應(yīng)當(dāng)遵循“結(jié)果公開的原則”,，并在第二十九條中進一步規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案,，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布�,！边@就使得每個被征收人得到的補償是公開透明的,，被征收人之間可以相互監(jiān)督、相互比較�,，F(xiàn)實中人們通常有“不患寡而患不均”的思想,。在這種思想下，即使補償普遍給得多,，但如果被征收人之間得到的補償不公平,，也不利于房屋征收工作的開展。
二是進一步明確了征收補償內(nèi)容,，規(guī)定征收補償不僅包括被征收房屋價值的補償,，而且包括因征收房屋造成的搬遷與臨時安置補償,、停產(chǎn)停業(yè)損失補償，此外還可以給予補助和獎勵,。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外,，政府還要優(yōu)先給予住房保障，使其不再等待輪候保障性住房,。而在一般的房屋買賣中,，房屋出賣人通常只能得到房屋價款�,？梢�,，在房屋征收中被征收人除了可以得到“被征收房屋價值的補償”這種房屋價款，還可以得到其他補償,，這就可使房屋被征收的群眾居住條件有改善,、原有生活水平不降低。
三是對其中最主要的“被征收房屋價值的補償”,，規(guī)定不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格,。這不僅意味著被征收人所得的補償不比在不被征收的情況下自愿進行交易所得的少，而且被征收房屋價值的補償實際上是房地產(chǎn)價值的補償,，它不僅包括地上建筑物價值的補償,，還包括建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價值的補償以及其他不可移動的財產(chǎn)價值的補償。這種規(guī)定可以保證被征收人所得的補償至少在市場上能買到類似的房屋,。
四是明確規(guī)定實施房屋征收應(yīng)當(dāng)“先補償,、后搬遷”�,！稐l例》第二十七條規(guī)定：“實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償,、后搬遷�,！辈榱吮ＷC做到“先補償,、后搬遷”和不拖欠補償款，第二十八條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行,。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料�,！钡谑䲢l第二款規(guī)定：“作出房屋征收決定前,，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲,、�,？顚Ｓ�,。”