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步入新年以來，房地產(chǎn)調(diào)控政策又現(xiàn)新動向,，一些二三線城市正在加入限購陣營,，比如鄭州、太原,、武漢,、昆明、濟南等,。據(jù)媒體透露,，此事源于中央層面的指示：一位副部級官員在1月中旬的內(nèi)部會議上明確表示將向地方官員施壓，“不限購,，就約談”,。
這事該從哪說起呢？還是房價惹的禍,！去年的三波房地產(chǎn)調(diào)控,，主要目標是抑制房價過快上漲，確實收到了一些效果,，比如全國70個大中城市房價指數(shù)漲幅,，已由去年4月的12.8%持續(xù)回落至12月的6.4%。然而,，房價并未達到預(yù)期,，尤其是第四季度部分城市房價再度較快上漲，引起了中央的擔憂,。上個月,，國務(wù)院總理溫家寶走進央廣中國之聲直播間坦言：“今年采取十條措施和五條措施，現(xiàn)在看落實得還不夠好,，我在去年訪談當中曾經(jīng)向廣大群眾承諾過,，在我的任期內(nèi)，一定要使房價能夠保持在一個合理的水平,，我還要為實現(xiàn)這個目標而努力,，絕不會退縮。”
那么,，國家又該如何繼續(xù)抑制房價,？其實可用的招數(shù)并不多了。去年4月的“國十條”和去年9月底的“國五條”,，已經(jīng)祭出了諸多行政干預(yù)手段,，關(guān)鍵在督促地方落實,。由此,，在去年12月29日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,，住建部部長姜偉新表示：“2011年我國將繼續(xù)堅定不移地加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,，進一步強化各項調(diào)控措施的貫徹落實,，繼續(xù)抑制投資投機性購房,，一些房價上漲壓力較大的熱點城市要繼續(xù)執(zhí)行限購政策,。另外,，有關(guān)部門將重點對房價過高的地區(qū)進行監(jiān)測,，并適時對省市人民政府穩(wěn)定房價工作進行考核,，對政策落實不到位、工作不得力的,，進行約談直至追究責任,。”
顯而易見,，除了房產(chǎn)稅等少數(shù)新政策之外,，2011年的房地產(chǎn)調(diào)控主要是加強限購和問責。所以才有上述“不限購,，就約談”的說法,。限購是一種管制手段，在我國近二十年房地產(chǎn)調(diào)控史上從未使用過,。對此國家亦小心謹慎,，態(tài)度經(jīng)歷了一個由松到緊的變化過程。
第一波,，去年4月出臺的“國十條”中提出：要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房,，地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施,，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù),。這是一種商量的口氣。結(jié)果是,，只有北京市響應(yīng)中央號召實行限購,，其他城市只作壁上觀。
第二波,，去年9月底出臺的“國五條”中規(guī)定：房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù),。這是一種命令的口吻。結(jié)果是,，上海,、深圳、杭州,、廣州,、廈門、福州,、溫州,、天津、寧波,、�,？凇⑷齺�,、大連,、南京、蘇州,、蘭州等15個城市行動起來,。除了蘭州外，15個城市皆為東部城市,，且多為一線和高房價的二線城市,。
第三波，新年以來,，不僅原暫定政策期限為去年年底的幾個城市宣布延期,，而且鄭州、太原,、武漢,、昆明、濟南也已加盟,，限購城市增至21個,。按此邏輯，全國多數(shù)省會城市和其他房價偏高的二三線城市都將上榜,，如青島,、南寧、西安,、重慶,、成都,、無錫、合肥,、長沙,、沈陽、珠海,、石家莊等,，限購城市總數(shù)可能會在30個左右。
第三波限購可謂來勢洶洶,。人們更想知道效果若何,。去年5月北京一地限購，基本無效,。去年9月底陸續(xù)有15個城市限購,，應(yīng)該說有一定效果，但樓市并未因此顯著降溫,。有兩點值得注意：一是部分投資投機性資金流向未限購的城市,，“擠出效應(yīng)”明顯，比如由于“左鄰右舍”的廣州和深圳實行限購,，東莞樓市就“因別人之禍得�,！保欢谴蟛糠殖鞘幸�(guī)定一個家庭還能新購一套房,，這就意味著,，需要一段時間，限購效果才會顯現(xiàn),。
如此推理,，隨著全國30個左右城市加入限購陣營，跨區(qū)域投資的難度將越來越大,，限購城市與非限購城市之間的“擠出效應(yīng)”減弱,。與此同時，隨著投資投機者手中的“房票”逐漸花掉,，限購效果也將越來越明顯,，預(yù)計今年下半年效果將會顯化。
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