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房價收入比考核要謹(jǐn)防被異化
2011-01-24   作者:雷泓霈  來源:證券時報
 
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  據(jù)媒體報道,,近日溫州市出臺辦法,,首次將“房價收入比”作為一項“硬指標(biāo)”列入縣(市,、區(qū))工作績效重點(diǎn)考核項目,,分值占5分,成了檢驗官員政績的依據(jù),。
  溫州市政府強(qiáng)力抑制房價的決心值得佩服,,但如此一來,房地產(chǎn)發(fā)展過程中的“腸梗阻”,、“房價虛高”,、“行政健忘癥”,就真的能藥到病除嗎,?我害怕這種考核照例會成為效果不佳的“花架子”,。
  以前,每當(dāng)遇到了關(guān)鍵難題,,我們總會拿出“納入政績考核”當(dāng)撒手锏,,希望收到立竿見影的奇效。從權(quán)責(zé)掛鉤的角度來理解,,也確實(shí)能起到一定效果,,可功效卻不夠持久,有時,,還會出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象,。比如浙江、四川,、內(nèi)蒙古三省將環(huán)保指標(biāo)納入官員政績考核,,這是2005年8月1日的消息,至今已經(jīng)過去6年了,,看看浙江,、四川和內(nèi)蒙古的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量,難道比全國其他省市好,?近日,中國廣播網(wǎng)報道上述三省中某省的不適合種植綠色農(nóng)作物的農(nóng)用地面積為47.2萬公頃,,占20%,,城郊傳統(tǒng)的蔬菜基地、部分基本農(nóng)田都受到了較嚴(yán)重的影響,�,?梢姡碍h(huán)保政績考核”并未調(diào)動地方官員的環(huán)保積極性,,環(huán)境污染現(xiàn)狀并未得到顯著改善,。
  “某某納入政績考核”之所以變形,、走樣,就是因為“政績考核”雖是有效方法,,也不能常用,、慣用、大面積使用,。一旦出現(xiàn)泛濫和常態(tài)化,,各項工作都納入“政績考核”,基層官員在考核面前的緊張感,、緊迫感和高度重視,,就容易泛化、遲鈍化,,出現(xiàn)破罐破摔的心理,,大家都不再將“某某納入政績考核”當(dāng)做令人生畏的尚方劍,缺乏了敬畏感,,它所能發(fā)揮的鞭策效應(yīng)就會減弱,。
  還有,“某某納入政績考核”歸根到底仍是上級領(lǐng)導(dǎo)在考核,,社會公眾對于考核模式,、考核程序以及各種考核細(xì)節(jié),都無從得知,,無法參與,。“納入政績考核”淪為形式主義,,就很正常了,。
  民意納入政績考核也好,環(huán)保納入政績考核也罷,,都是各級官員應(yīng)該履行的行政底線,,只要是群眾的呼聲、發(fā)展難題,,各級官員就應(yīng)該責(zé)無旁貸的重視和落實(shí),。這就是所謂的民本思維、以人為本,,在各級法規(guī)中,,都已得到了權(quán)威確認(rèn)。人人皆知的行政常識,、為群眾服務(wù)的行政底線,,卻不得不用“納入政績考核”進(jìn)行“框”,提升到崇拜高度,本身就是多余,。
  與其大聲吆喝“將某某納入政績考核”,,不如從根上強(qiáng)化各級官員的服務(wù)本位思想和工作指導(dǎo)思想,喚醒他們的民本意識,、服務(wù)意識以及民生敬畏意識,。比如,房價如果下不來,,群眾不滿意,,主管領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該追究行政不力的責(zé)任,在媒體上向群眾公開道歉,,將行政追責(zé)常態(tài)化,,這才是解決問題的根本,而不必患上“政績考核崇拜癥”,。
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