據(jù)媒體報(bào)道,近日溫州市出臺(tái)辦法,,首次將“房?jī)r(jià)收入比”作為一項(xiàng)“硬指標(biāo)”列入縣(市、區(qū))工作績(jī)效重點(diǎn)考核項(xiàng)目,分值占5分,,成了檢驗(yàn)官員政績(jī)的依據(jù)。 溫州市政府強(qiáng)力抑制房?jī)r(jià)的決心值得佩服,,但如此一來,,房地產(chǎn)發(fā)展過程中的“腸梗阻”、“房?jī)r(jià)虛高”,、“行政健忘癥”,,就真的能藥到病除嗎?我害怕這種考核照例會(huì)成為效果不佳的“花架子”,。 以前,,每當(dāng)遇到了關(guān)鍵難題,我們總會(huì)拿出“納入政績(jī)考核”當(dāng)撒手锏,,希望收到立竿見影的奇效,。從權(quán)責(zé)掛鉤的角度來理解,也確實(shí)能起到一定效果,,可功效卻不夠持久,,有時(shí),還會(huì)出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象,。比如浙江,、四川、內(nèi)蒙古三省將環(huán)保指標(biāo)納入官員政績(jī)考核,,這是2005年8月1日的消息,,至今已經(jīng)過去6年了,看看浙江,、四川和內(nèi)蒙古的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量,,難道比全國(guó)其他省市好?近日,,中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道上述三省中某省的不適合種植綠色農(nóng)作物的農(nóng)用地面積為47.2萬公頃,,占20%,城郊傳統(tǒng)的蔬菜基地,、部分基本農(nóng)田都受到了較嚴(yán)重的影響,。可見,,“環(huán)保政績(jī)考核”并未調(diào)動(dòng)地方官員的環(huán)保積極性,,環(huán)境污染現(xiàn)狀并未得到顯著改善,。 “某某納入政績(jī)考核”之所以變形、走樣,,就是因?yàn)椤罢?jī)考核”雖是有效方法,,也不能常用、慣用,、大面積使用,。一旦出現(xiàn)泛濫和常態(tài)化,各項(xiàng)工作都納入“政績(jī)考核”,,基層官員在考核面前的緊張感,、緊迫感和高度重視,就容易泛化,、遲鈍化,,出現(xiàn)破罐破摔的心理,大家都不再將“某某納入政績(jī)考核”當(dāng)做令人生畏的尚方劍,,缺乏了敬畏感,,它所能發(fā)揮的鞭策效應(yīng)就會(huì)減弱。 還有,,“某某納入政績(jī)考核”歸根到底仍是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在考核,,社會(huì)公眾對(duì)于考核模式、考核程序以及各種考核細(xì)節(jié),,都無從得知,,無法參與�,!凹{入政績(jī)考核”淪為形式主義,,就很正常了。 民意納入政績(jī)考核也好,,環(huán)保納入政績(jī)考核也罷,,都是各級(jí)官員應(yīng)該履行的行政底線,只要是群眾的呼聲,、發(fā)展難題,,各級(jí)官員就應(yīng)該責(zé)無旁貸的重視和落實(shí)。這就是所謂的民本思維,、以人為本,,在各級(jí)法規(guī)中,都已得到了權(quán)威確認(rèn),。人人皆知的行政常識(shí),、為群眾服務(wù)的行政底線,卻不得不用“納入政績(jī)考核”進(jìn)行“框”,,提升到崇拜高度,,本身就是多余,。 與其大聲吆喝“將某某納入政績(jī)考核”,不如從根上強(qiáng)化各級(jí)官員的服務(wù)本位思想和工作指導(dǎo)思想,,喚醒他們的民本意識(shí),、服務(wù)意識(shí)以及民生敬畏意識(shí)。比如,,房?jī)r(jià)如果下不來,群眾不滿意,,主管領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該追究行政不力的責(zé)任,,在媒體上向群眾公開道歉,將行政追責(zé)常態(tài)化,,這才是解決問題的根本,,而不必患上“政績(jī)考核崇拜癥”。
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