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2010年，媒體和公眾對個人所得稅,、車輛購置稅,、物業(yè)稅、車船使用稅,、房產(chǎn)稅等的關(guān)注,，其廣度、深度和熱度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年,。因此有人說,，中國已經(jīng)進(jìn)入到“稅感時代”。我個人認(rèn)為,，“稅感”其實(shí)是一個中性的詞匯,，它只是人們對稅收的一種直觀感覺，沒有褒貶之分,。但它卻像天平一樣,，一頭是痛苦感，另一頭是幸福感,。最終究竟是什么,，關(guān)鍵的因素是“支點(diǎn)”的位置，即稅收的收入和支出是否科學(xué),、合理,，是否真正用在了老百姓最為關(guān)心的民生項目上。
新中國成立60年多年來,，多數(shù)老百姓在不知道自己還有一個身份叫納稅人的前提下,，已經(jīng)為稅收默默作出了巨大貢獻(xiàn)。除了個人所得稅,、車輛購置稅等帶給老百姓直接“稅感”的稅種外,，還有很多“潛伏”的稅收,，即便是現(xiàn)在不用繳納農(nóng)業(yè)稅的廣大農(nóng)民，也需要繳納,。
比如,，到餐館吃一頓飯，飯錢里就包含著營業(yè)稅,；買一袋食鹽,，價格里就包含著增值稅；買一瓶洗發(fā)水,，價格里包含著消費(fèi)稅,。以上述三稅稅金為計稅依據(jù)的城建稅和教育費(fèi)附加，也隨之而來,。另外,，耕地占用稅、印花稅,、契稅、關(guān)稅,、資源稅等,，也會通過種種途徑被或多或少地、間接地轉(zhuǎn)嫁給普通百姓,。
不知不覺間繳納了很多稅的情況下,，增稅一定會增加納稅人的痛苦感�,！笆晃濉逼陂g,，我國稅收大約每年增加1萬億元；2010年全國稅收收入大約為7.7萬億元,，比2009年增加了大約1.7萬億元,，增幅高達(dá)20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅,。2010年公眾熱議的個人所得稅“起征點(diǎn)”遲遲未提高,，車輛購置稅優(yōu)惠取消、車船稅改革,、開征物業(yè)稅和房產(chǎn)稅等,，又先后到來。究其實(shí)質(zhì),，都是增稅問題,。也正是因為這個原因，公眾的“稅感”集中在2010年正式浮出水面,。
除了增稅,，稅負(fù)不公無疑是稅感偏向痛苦的重要原因,。以個人所得稅改革為例，多年來一直是“只聽腳步聲,，不見人下來”,，個稅“起征點(diǎn)”（規(guī)范的說法應(yīng)該是稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)或免征額——作者注）被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。其實(shí),，個人所得稅改革的關(guān)鍵不是提高“起征點(diǎn)”,，而是如何將真正有錢人的收入監(jiān)管到位。否則,，改來改去,，最后折騰的還是工薪階層。那些只繳納了很少稅的有錢人,，不僅沒有因此而被追究逃避繳納稅款的責(zé)任,，反而享受著一樣的公共服務(wù)。這既違背稅收“量能負(fù)擔(dān)”的原則,，也使個人所得稅調(diào)節(jié)收入差距的作用大打折扣,。
財政支出的范圍、結(jié)構(gòu)和效率,，同樣是影響老百姓稅感的關(guān)鍵因素,。最近幾年，各種形象工程,、政績工程,、豆腐渣工程等，花了納稅人很多錢,，到頭來卻沒有多大實(shí)際用處,，老百姓急等著辦的很多事情卻遲遲不見動靜。當(dāng)越來越多的老百姓逐漸明白,，自己作為納稅人該享受到的公共服務(wù)沒有享受到,，或者沒有很好地享受到，恐怕就不是抱怨幾句那么簡單了,。
其實(shí),，老百姓很容易滿足。一些和老百姓息息相關(guān)的“小事”,，只要地方政府真正把它辦好了,，不僅有政績，而且是很有政績,，辦起也不是很難,。只不過在不良政績觀的影響下，某些地方政府“假裝看不見”,。他們只熱衷于修公路,、建大橋,、蓋大廈、拓廣場這些打著經(jīng)濟(jì)發(fā)展旗號或民生旗號的形象工程,、面子工程和政績工程,。
讓老百姓揪心的“小事”有很多。比如,，“地溝油”問題,，政府不用聲嘶力竭地聲討黑心商家，也不用一味地深深自責(zé),，只要拿出來一兩個形象工程的錢,，用稍高于黑心商家的價格，把“地溝油”收購回來,，交給專業(yè)的公司將其加工為工業(yè)燃料,，既能給“地溝油”一個好歸宿，又能創(chuàng)造很多新的工作崗位,，更能讓老百姓在飯店,、餐館吃上放心飯。不明白,，這樣得民心的事情,，為什么政府就不舍得花點(diǎn)錢呢？
還比如,，讓百姓頭疼的環(huán)境,、醫(yī)療,、住房,、教育等準(zhǔn)公共物品，涉及保障人群,，本來都應(yīng)該屬于政府埋單的事情,，為何要拋給市場去解決？現(xiàn)在,，很多大中型城市已經(jīng)變?yōu)椤袄鴩恰�,，飲水污染事件時有發(fā)生；看病難,、看病貴成為社會難題,；房價一漲再漲；教育資源匱乏和分配不公嚴(yán)重,。我也不明白,，老百姓以納稅的方式為上述公共物品埋過單之后，為何還要讓老百姓再自掏腰包,？有時候掏自己的腰包還不夠,，還得掏父母的腰包,，甚至爺爺奶奶的腰包呢？
不可否認(rèn),，從“吃飯財政”到“建設(shè)財政”再到“公共財政”,，我們的確取得了很大的成績，但我們也面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),�,！岸惛小边@一新詞的出現(xiàn)，既體現(xiàn)了公眾對政府財政收支的不滿,，也體現(xiàn)了公眾對未來生活的一種焦慮,。簡單的兩個字，背后卻是一篇民生的大文章,。能否寫好這篇文章,，最終讓老百姓的稅感中含有幸福的成分，考驗著各級政府的智慧,。
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