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美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基評(píng)論胡錦濤主席本次訪美是“30年前鄧小平訪美以來最重要的雙邊首腦峰會(huì)”。而今年又恰逢打破中美關(guān)系僵局的“破冰之旅”——基辛格秘密訪華40周年,。正是基辛格的那次秘密訪華,，為1972年2月美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，《中美聯(lián)合公報(bào)》公布打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。因此,，這是個(gè)值得紀(jì)念的年份。
從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響看,，貨幣金融危機(jī),，會(huì)直接或間接引發(fā)政治事件的發(fā)生，符合所謂“貨幣即政治”觀點(diǎn),。
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，與貨幣有關(guān)的問題從根本上說是一系列涉及大量與利益分配相關(guān)的權(quán)力斗爭(zhēng),，而不是什么客觀的價(jià)格問題,，這是由貨幣所代表的財(cái)富特性決定的。于是,，古德哈特(
Charles A．E．Goodhart )針對(duì)那種把貨幣視作中性交易媒介的觀點(diǎn),，提出了“貨幣即權(quán)力”的觀點(diǎn)。進(jìn)而,，柯斯內(nèi)爾(Jonathan
Kirshner)也認(rèn)為“貨幣無所不是政治的”,。羅伯特·蒙代爾（Robert
Mundell）曾將貨幣制度比喻為政治憲法，因?yàn)閮烧呔_立了游戲規(guī)則,。貨幣跨越國(guó)界,，帶來包括匯率、資本流動(dòng),、跨境金融機(jī)構(gòu)和貨幣儲(chǔ)備資產(chǎn)等一系列具體問題,。因而,，這些具體問題具有貨幣問題所包含的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，包括各利益集團(tuán)以及國(guó)家之間為爭(zhēng)奪與己有利的政策選擇而進(jìn)行的斗爭(zhēng)與妥協(xié),。
上個(gè)世紀(jì)七十年代,，作為美國(guó)世界霸權(quán)重要支柱之一的布雷頓森林體系，其中心支柱已倒塌,。歐洲和日本等盟國(guó)在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大起來,，美國(guó)不得不尋找新的可以承載其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納其巨額國(guó)債的市場(chǎng)和國(guó)家。
二戰(zhàn)結(jié)束成立的布雷頓森林體系,，由于美元匯兌本位制所固有的缺陷——清償能力的創(chuàng)造機(jī)制與其他國(guó)家對(duì)該制度的信心之間存在著根本性矛盾,，這就是特里芬困境（Triffin’s
dilemma）。于是,，從20世紀(jì)60年代中期開始,，經(jīng)濟(jì)上逐漸強(qiáng)大的國(guó)家越來越不愿意使用美元，而各國(guó)所持有的美元數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國(guó)的黃金儲(chǔ)備,。美國(guó)與其他國(guó)家的沖突也變得尖銳起來,。最后，美國(guó)深陷越戰(zhàn)泥潭,，依靠發(fā)行美元融資,，將通貨膨脹向其他國(guó)家擴(kuò)散。世界性通貨膨脹的積聚進(jìn)一步暴露了布雷頓森林體系的缺陷,，美國(guó)對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)機(jī)制已經(jīng)不能夠解決其日益擴(kuò)大的赤字,。美國(guó)為此不得不改變規(guī)則。1971年8月15日,，在未經(jīng)任何國(guó)家同意的情況下,，美國(guó)單方面宣布暫時(shí)結(jié)束美元和黃金的自由兌換。
當(dāng)時(shí),，富有全球戰(zhàn)略眼光的尼克松及其以基辛格為核心的智囊幕僚們,，已看到中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)可以承載其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納其巨額國(guó)債。包括中國(guó)在內(nèi)的東亞經(jīng)濟(jì)崛起,，為布雷頓森林體系崩潰之后美元地位的提升創(chuàng)造了機(jī)遇,。東亞與美國(guó)之間存在一種基于貿(mào)易—國(guó)債(
Trade for T-Bill)互換的依存關(guān)系，為美國(guó)的巨額國(guó)際收支赤字提供了巨大的“蓄
水池”,。
從歷史發(fā)展的進(jìn)程看,，美國(guó)是個(gè)注重和講究中長(zhǎng)期大戰(zhàn)略而又擁有較多成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)度，一直引領(lǐng)國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流,，不斷對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮流，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移國(guó)外,。20世紀(jì)50,、60年代轉(zhuǎn)移到歐洲和日本等盟國(guó),，60、70年代中后期開始大規(guī)模轉(zhuǎn)移到東亞,。這時(shí),，美國(guó)認(rèn)定中國(guó)是一個(gè)大市場(chǎng)等因素已納入其對(duì)華乃至全球戰(zhàn)略之中。
90年代以后,，美國(guó)推動(dòng)中國(guó)融入其主導(dǎo)的國(guó)際體系的戰(zhàn)略意圖就更加明顯,。中國(guó)加入WTO則是“被正式”納入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系，包括以中心—外圍為特征的國(guó)際貨幣體系,。
從歷史上看,，崛起國(guó)家和霸權(quán)國(guó)家的關(guān)系就是不穩(wěn)定，可能出現(xiàn)沖突,。中美之間存在潛在的對(duì)抗性質(zhì),，美國(guó)想維持霸權(quán)，中國(guó)想拓展安全地位,。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直認(rèn)為是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”,，貨幣金融關(guān)系則是“基石”。因此,，進(jìn)入21世紀(jì),，美國(guó)更加注重金融戰(zhàn)略，在處理正常的金融商業(yè)活動(dòng)的紛爭(zhēng)和摩擦開始呈現(xiàn)政治化傾向,。這些,，直接導(dǎo)致了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互依賴日益深化的過程中，存在遏制與反遏制,、沖突與合作,、斗爭(zhēng)與妥協(xié)的常態(tài)。只是在全球金融危機(jī)背景下,，2009年中美兩國(guó)處于短暫的蜜月期,，兩國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出了積極與合作的一面。但是,，2010年的兩國(guó)關(guān)系更像是回歸“既斗爭(zhēng)、又合作”的常態(tài),。
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年是中美關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，貿(mào)易問題和經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為影響中美兩國(guó)關(guān)系乃至地區(qū)、全球的主要因素,，雙方要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，對(duì)于中國(guó)的崛起，彼此都需要調(diào)整心態(tài),。
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