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近日,，住建部已經(jīng)要求2010年年末房?jī)r(jià)上漲幅度較大的一些城市出臺(tái)限購(gòu)令細(xì)則,。與2010年出臺(tái)限購(gòu)政策的首批16個(gè)城市不同，新一批的限購(gòu)城市均屬于二三線城市,，這些城市正是2010年12月份全國(guó)樓市成交量大幅攀升導(dǎo)致房?jī)r(jià)新一輪反彈的主角,。據(jù)透露,，一位副部級(jí)官員在1月中旬的內(nèi)部會(huì)議上明確表示將向地方官員施壓，“不限購(gòu),，就約談”,，并稱在一周之內(nèi)便能看到效果。(1月23日《重慶晚報(bào)》)
長(zhǎng)期來(lái)的樓市博弈格局,，清晰顯示出一個(gè)基本的共識(shí)：落實(shí)地方政府責(zé)任是樓市健康的關(guān)鍵所在,。而在所謂“史上最嚴(yán)厲調(diào)控”之下，房?jī)r(jià)仍舊呈現(xiàn)出瘋狂的逆勢(shì)上漲趨勢(shì),，重要原因之一無(wú)疑就是：中央利益與地方利益出現(xiàn)了明顯分野,，中央調(diào)控樓市意圖在地方層面未能得到有力落實(shí)，而是遭遇了或明或暗的“腸梗阻”——“不限購(gòu),，就約談”再次證明了這一點(diǎn),。
明乎于此，限購(gòu)令的有效性究竟幾何,，甚至根本不值得探討,；重要的是，地方政府能不能真正下決心去調(diào)控樓市,。如果地方只滿足于在表面上應(yīng)付中央要求,，又在本質(zhì)上極力維護(hù)樓市上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，那么再嚴(yán)厲的調(diào)控新政恐怕也將被化解于無(wú)形,。市場(chǎng)的天平在有話語(yǔ)權(quán)的一邊加入了太多的附著利益,，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的另一邊，利益自然無(wú)法保證,。唯有地方政府真正站在中立位置,，真正意義上的樓市調(diào)控才算開(kāi)始。
也許可以這樣說(shuō),，中央要想成功進(jìn)行樓市調(diào)控,，首要前提必須是統(tǒng)一中央與地方的利益訴求，讓調(diào)控政策在地方得到無(wú)條件,、無(wú)折扣地主動(dòng)落實(shí),。否則，“上有政策下有對(duì)策”的調(diào)控,，只能是深陷“越調(diào)越漲”困局不能自拔。就拿限購(gòu)令來(lái)說(shuō),，為什么那么多“房?jī)r(jià)上漲較快”的城市,，沒(méi)有積極跟進(jìn)出臺(tái)限購(gòu)政策，因?yàn)檫@與他們的私利需求不相符,，他們根本就不想打擊樓市,，而只想繼續(xù)維持房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)支柱地位,。與千絲萬(wàn)縷的私利訴求相比，被部委約談簡(jiǎn)直算不得風(fēng)險(xiǎn),。
眾所周知,，在調(diào)控樓市上，無(wú)論民意如何沸騰,，地方政府完全可以只當(dāng)是耳旁來(lái)風(fēng),，來(lái)自民眾的監(jiān)督壓力甚至可以說(shuō)基本不存在，唯一的約束力只能是依靠自上而下的強(qiáng)力問(wèn)責(zé)監(jiān)管,。針對(duì)樓市調(diào)控也好,，針對(duì)保障房建設(shè)也好，有關(guān)部門高官曾多次作出調(diào)控不力將問(wèn)責(zé),、保障房建設(shè)不力將問(wèn)責(zé)之類的表態(tài),，可是事到如今，竟然從未有地方官員因?yàn)闃鞘姓{(diào)控而被問(wèn)責(zé),，幾乎所有的問(wèn)責(zé)表態(tài)最后都成了“放空炮”,。
相比問(wèn)責(zé)，約談是否會(huì)更具有實(shí)際威力呢,？我們不得而知,。不過(guò)兩者的區(qū)別之一也許應(yīng)該是：?jiǎn)栘?zé)更多是公開(kāi)的，而約談則是幕后的,。不對(duì)外公開(kāi)的上下利益內(nèi)部妥協(xié),，與有問(wèn)責(zé)之名而無(wú)問(wèn)責(zé)之實(shí)，某種意義上很可能正是一枚硬幣的兩面,。既然樓市數(shù)據(jù)都明擺在那里,，為何不能公開(kāi)來(lái)上幾次有影響的問(wèn)責(zé)呢？
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