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近日，上海市常務(wù)副市長(zhǎng)楊雄表示，上海今后將為“永遠(yuǎn)買不起房的市民提供廉租房”,。（據(jù)中廣網(wǎng)）
日前上海市委書記俞正聲警示，住房問(wèn)題不解決,，上海的人才優(yōu)勢(shì)將消失殆盡,；無(wú)獨(dú)有偶，市長(zhǎng)韓正也表示,，不解決新上海人的“蝸居”,、“房奴”問(wèn)題，上海就沒(méi)有未來(lái),。
其實(shí),，這并非是上海一地之問(wèn)題。目前全國(guó)諸多城市都不同程度地面臨高房?jī)r(jià)對(duì)人才和經(jīng)濟(jì)的擠出效應(yīng),。如近年來(lái),，一線城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)潮就呈現(xiàn)出持續(xù)累積的態(tài)勢(shì)；同時(shí)一些中小企業(yè)因房租和房?jī)r(jià)成本過(guò)高等艱難運(yùn)營(yíng),，甚至停業(yè),、停產(chǎn)。當(dāng)前各地節(jié)節(jié)攀升的高房?jī)r(jià),、高房租對(duì)人才和中小企業(yè)的擠出效應(yīng),，似乎使房?jī)r(jià)泡沫下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸效應(yīng)正不斷透射而出。
顯然,，高房?jī)r(jià),、高地租下，一地要吸納促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才和資本,，就必須為人才和資本提供其能力所能承受的居住和運(yùn)營(yíng)條件,。目前各地普遍采用產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)惠等政策吸引產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)駐，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增加值,。而對(duì)人才,，各地則普遍提出了發(fā)展保障房體系以改善居民的居住條件，以挽留城市發(fā)展所必需的人才。然而,，這種構(gòu)建房市雙軌制的發(fā)展格局和理念,，并不能有效促使房?jī)r(jià)理性回歸，很難緩解房?jī)r(jià)泡沫對(duì)經(jīng)濟(jì)日益顯性化的瓶頸遏制效應(yīng),。
首先,，假如目前的房市格局和土地供應(yīng)規(guī)模不變，政府加大廉租房等保障房建設(shè),，將必然擠占商品房供給空間,，那么商品房房?jī)r(jià)就必然進(jìn)一步上漲。畢竟,，政府向低收入群體提供的廉價(jià),、廉租住房，本質(zhì)上是保障房居住成本向商品房購(gòu)買成本的轉(zhuǎn)移,，且保障群體的覆蓋度越高,，市場(chǎng)房?jī)r(jià)上漲就會(huì)更高。
其次,，如何甄別和篩選符合保障房的低收入人群,，將考驗(yàn)保障住房體系在何種覆蓋度下能得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。鑒于經(jīng)適房和雙限房等以出售為主的保障房體系存在較大的政策套利空間,，且甄別說(shuō)假話的申請(qǐng)人之執(zhí)行成本過(guò)高,，因此不適用納入保障房體系，保障房更應(yīng)以廉租房的形式為主,。
同時(shí),，保障房申請(qǐng)應(yīng)盡量采取過(guò)程透明的程序和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，消除申請(qǐng)者與提供者的信息不對(duì)稱性,，并實(shí)行一旦遭遇輿論質(zhì)疑就必須申請(qǐng)人舉證自證清白的機(jī)制,，強(qiáng)化透明度。另外,，應(yīng)提高說(shuō)假話者的違規(guī)成本,。
當(dāng)前房?jī)r(jià)泡沫已構(gòu)成了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽制,，而緩解高房?jī)r(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)的瓶頸束縛效應(yīng),，并不是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大保障性住房體系覆蓋度，或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)資本提供政策優(yōu)惠降低其運(yùn)營(yíng)成本,。還應(yīng)加快房地產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革,，如地方政府逐漸退出土地一級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)房市信息的流通,，收緊過(guò)度寬松的貨幣政策,，以及改革過(guò)度保護(hù)銀行的個(gè)貸按揭政策等。畢竟,，當(dāng)前的高房?jī)r(jià)并不是供需問(wèn)題,，而是當(dāng)前房市的半市場(chǎng)半計(jì)劃的格局問(wèn)題,。房地產(chǎn)市場(chǎng)真正的市場(chǎng)化一旦得以有效構(gòu)建，市場(chǎng)機(jī)制足以促使房?jī)r(jià)回歸到經(jīng)濟(jì)可承受的正常水平,。
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