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繼在重慶宣布在十二五期間征收房產(chǎn)稅后，上海市長韓正表示,，今年將做好征收房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備，并透露將對超面積新房按比例征收房產(chǎn)稅,。（據(jù)1月19日《廣州日報》）
社會有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，房產(chǎn)稅將以增量征收為主，為此一些地方出現(xiàn)了為規(guī)避房產(chǎn)稅而交易量猛增的現(xiàn)象,。也有人認(rèn)為,，要制定政策防止房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大化。從目前來看,，以增量征收的出發(fā)點(diǎn)是合理的,。但從發(fā)展的趨勢看,，對存量和增量都開征房產(chǎn)稅可能是一個趨勢。
一個最簡單的道理是,，所有的增量都會變成存量,，而存量中一部分已納稅，一部分不納稅,，本身就是不公平,，這也將打亂房產(chǎn)市場的價格體系。因此,，即便房產(chǎn)稅有免征項(xiàng)目,，也不能以存量和增量來劃分。當(dāng)然,，可以預(yù)測的是,，在實(shí)際執(zhí)行過程中,，會先以增量開征為試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn),，在條件成熟時逐步擴(kuò)大到對存量房開征,。
因此，在房產(chǎn)稅開征成為定局的情況下,，普遍征收可能是最終格局,。
而且，推出房產(chǎn)稅的根本目的并不是打壓房價,，而是替代土地財政,，逐步成為地方財政的支柱稅種。因此,，可以預(yù)期,，一方面，土地資源越緊張的地方政府,，對房產(chǎn)稅的期望越大,；另一方面，當(dāng)?shù)胤秸杖肱c房價掛鉤時,，最不希望出現(xiàn)的就是商品房價的大幅下降,。所以，從這個角度說,，目前重慶和上海即將出臺的方案，破冰意義要大于財政意義,。盡管最初的開征范圍不會太大,，稅率不會太高，但重要的是讓社會逐步接受“房產(chǎn)要納稅”的理念,。
至于很多人期待的房產(chǎn)稅對商品房價格的影響,，可能更多只能體現(xiàn)在社會心理上,。雖然房產(chǎn)稅被視為這個市場最大的利空消息，但人們過高地估計了房產(chǎn)稅對商品房價格的調(diào)控作用,。
一方面,，從重慶和上海的方案看，房產(chǎn)稅稅率均不超過一個百分點(diǎn),。以上海平均房價2.2萬計算,，100平米的房子價值220萬。1%的房產(chǎn)稅意味著每年交稅2.2萬元,。這個征稅額度帶來的持有成本很難對市場形成有效壓力,。一旦房產(chǎn)稅利空出盡，而流動性規(guī)模又沒有得到有效控制,，那么房價再度上漲的可能性是存在的。
另一方面,，賣方在持有房產(chǎn)期間交納的房產(chǎn)稅,，將構(gòu)成他出售房產(chǎn)的成本之一。當(dāng)前出售與5年后出售,，在其他條件不變的情況下,，賣方多支付了11萬的房產(chǎn)成本,，這必將轉(zhuǎn)嫁給買方來承擔(dān)。因此,，房產(chǎn)稅的開征，更有可能提高房產(chǎn)價格,。
房產(chǎn)稅從“增量征收”到“普遍征收”或?qū)⒊蔀橼厔�,，在演進(jìn)的過程中如何盡量減少對中產(chǎn)以及弱勢階層的損傷，是政府必須要考慮的問題,。隨著房產(chǎn)稅的開征，社會也更有理由把保障性住房作為考核各級政府的一個約束性指標(biāo),。這也應(yīng)當(dāng)成為地方政府開征房產(chǎn)稅的終極目標(biāo)：取之于富人,，用之于貧民,。
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