近幾年,，隨著國內(nèi)大城市房價不斷攀升，部分無法承受高房價的年輕人,，甚至是高層次的人才,，已經(jīng)開始撤離這些城市。高房價,，并不是什么好東西,，然而卻是客觀事實,。不僅當前我國部分城市房價偏高，而且諸如孟買,、莫斯科這種發(fā)展中國家的中心城市,，房價同樣高得嚇人。
更顯殘酷的是,，去年一整年,，我國房地產(chǎn)市場是在一波又一波“史無前例”的嚴厲調(diào)控中度過的。結(jié)果房價依然堅守高位,，全國新建商品住宅成交價格比
2009年上漲7.4%，一線城市漲幅還要大許多,，以至于連溫總理都承認房價壓不住,。房價上漲，很大程度上是市場機制作用的結(jié)果，對此,，政府一方面應(yīng)繼續(xù)加強調(diào)控，另一方面更要加快健全住房制度,，尤其是完善住房保障制度。
近日,，正在舉行的上�,！皟蓵鄙希瑐鞒鲆恍┫嚓P(guān)言論,。比如,，俞正聲書記表示：上海是具有吸引人才的魅力的，很優(yōu)秀的高端人才就是愿意到上海來,，但上海不能全是海外的和高端人才,。對人才而言，住房是相當重要的問題,，如果拿不出一個解決問題的長遠機制,，上海的人才優(yōu)勢將喪失殆盡,。公共租賃房不能完全靠財政支撐，如果租賃房價格遠遠低于成本,，這種租賃房的體制能不能持久,？體制上不創(chuàng)新能走出住房制度的困惑嗎？
上述問題很現(xiàn)實,，觀點也很給力,。去年相關(guān)部門曾組織實施了千名上海青年科技工作者住房狀況抽樣問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)無產(chǎn)權(quán)房者比例高達58%,，三分之二以上的青年科技工作者因租金負擔重或還貸負擔重而覺得生活壓力很大或較大，明顯影響到他們在上海的生活質(zhì)量和創(chuàng)新積極性,。青年科技工作者只是廣大上海青年人才的一個典型群體,。
在住房高度市場化和高房價的現(xiàn)實條件下，解決人才的住房問題,，除了有賴于落實國家調(diào)控政策,，切實穩(wěn)定房價外，還需要堅持“兩條腿”走路,�,！耙粭l腿”是堅持市場化之路，繼續(xù)用市場化的方式，通過大力發(fā)展普通住宅,，尤其是中小套型住宅,，以改善青年科技工作者的住房條件�,！傲硪粭l腿”是堅持走基本保障之路，讓尚未具備購房能力的青年人才能有一個過渡性的安居之所,。
當前,，在政策上需要采取一些積極的創(chuàng)新措施，充分調(diào)動各級政府,、用人單位和人才個人各方的積極性,，形成社會合力。政策方面,，應(yīng)堅持“政府引導，市場參與,；全市統(tǒng)籌,，以區(qū)以單位為主；租售并舉,，租賃優(yōu)先”的原則,，可以在以下四個方面做些研究和謀劃：
第一，大力發(fā)展公共租賃住房,，健全運行機制,。去年，國家出臺了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》,，上海市也出臺了相關(guān)政策,，提出公共租賃住房要有效緩解本市青年職工、引進人才和來滬務(wù)工人員及其他常住人口的階段性居住困難,。解決人才住房困難的主導和最佳方式,，將是公共租賃住房。首先,，通過單位力量為人才提供公共租賃住房（單位租賃房）,，是最具操作性的路徑。其次,，區(qū)縣政府也應(yīng)根據(jù)自己的人才戰(zhàn)略（尤其是高端人才）,，或者給政策支持，或者直接投建,。再次,，廣泛動員社會力量投建和經(jīng)營公共租賃住房,，用于解決單位租賃房和優(yōu)秀人才公寓覆蓋不到的普通人才的住房問題。
第二,，各區(qū)縣應(yīng)因地制宜建設(shè)優(yōu)秀人才公寓，以有限產(chǎn)權(quán)房留住高層次人才,。各區(qū)應(yīng)根據(jù)各自經(jīng)濟水平,、產(chǎn)業(yè)定位、職工結(jié)構(gòu)等情況,，制定優(yōu)秀人才住房保障政策,，可嘗試建設(shè)優(yōu)秀人才公寓，以優(yōu)惠價格和有限產(chǎn)權(quán)的形式,，出售給他們。近幾年,，嘉定區(qū)在這方面進行了有益探索,，在出讓商品住宅用地項目時，要求開發(fā)企業(yè)按5%配套優(yōu)秀人才用房,。
第三,，制定優(yōu)惠的金融政策，降低青年人的購房門檻,。大部分青年科技工作者的工資水平并不算低,，但有兩個因素制約了他們購買商品房，一是房價較高,，二是積蓄較少,。在房價難以有效降低的現(xiàn)實條件下,，有必要通過金融優(yōu)惠政策降低購房門檻：一是適當降低個人房貸的首付比例,；二是適當降低個人房貸利率；三是公積金貸款政策向人才傾斜,。
第四,，制定優(yōu)惠的財稅政策，減少人才的購房成本,。對特殊群體在購房方面進行補貼,是發(fā)達國家通行的做法,，尤其是對于中低收入家庭。上海市可以考慮運用多種方式對人才購房進行補貼,。比如上海曾經(jīng)實施過的房貸貼息政策,，以及購房抵個人所得稅的政策，都曾發(fā)揮過積極作用,。