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王秀明
審計署審計科研所所長 |
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基礎(chǔ)性制度須健全 |
“小金庫”形成原因十分復(fù)雜，在健全制度上涉及方方面面,，必須進一步突出重點,，牢牢抓住銀行賬戶管理、現(xiàn)金管理,、發(fā)票管理和資產(chǎn)管理等幾個關(guān)鍵的基礎(chǔ)性制度,。健全銀行賬戶管理制度，規(guī)范銀行賬戶的開設(shè),、管理和使用,，嚴(yán)禁各金融機構(gòu)之間拉存款搞惡性競爭,，嚴(yán)禁各單位賬外多頭開設(shè)賬戶、出租出借賬戶和利用賬戶轉(zhuǎn)移隱匿資金等行為,。規(guī)范現(xiàn)金管理,，嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用的范圍條件，大力推行公務(wù)卡等結(jié)算方式,，嚴(yán)禁大額提取和使用現(xiàn)金行為,。改革現(xiàn)行發(fā)票管理制度，逐步減少發(fā)票使用范圍,，嚴(yán)格發(fā)票的開立,、使用和管理，嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票報銷和套取資金行為,。進一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,，健全相關(guān)管理制度，創(chuàng)新管理方式,，明確資產(chǎn)收益的管理,，加大監(jiān)督處罰力度。同時,，要加強這些制度之間的整體協(xié)調(diào)與配合,，防止制度之間相互矛盾、相互掣肘,，形成科學(xué)合理的制度體系,，從根本上發(fā)揮制度在防治“小金庫”中的基礎(chǔ)性作用。
