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王秀明
審計(jì)署審計(jì)科研所所長(zhǎng) |
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基礎(chǔ)性制度須健全 |
“小金庫(kù)”形成原因十分復(fù)雜,，在健全制度上涉及方方面面，必須進(jìn)一步突出重點(diǎn),，牢牢抓住銀行賬戶(hù)管理,、現(xiàn)金管理、發(fā)票管理和資產(chǎn)管理等幾個(gè)關(guān)鍵的基礎(chǔ)性制度,。健全銀行賬戶(hù)管理制度,，規(guī)范銀行賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)、管理和使用,，嚴(yán)禁各金融機(jī)構(gòu)之間拉存款搞惡性競(jìng)爭(zhēng),，嚴(yán)禁各單位賬外多頭開(kāi)設(shè)賬戶(hù)、出租出借賬戶(hù)和利用賬戶(hù)轉(zhuǎn)移隱匿資金等行為,。規(guī)范現(xiàn)金管理,，嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用的范圍條件，大力推行公務(wù)卡等結(jié)算方式,，嚴(yán)禁大額提取和使用現(xiàn)金行為,。改革現(xiàn)行發(fā)票管理制度，逐步減少發(fā)票使用范圍,，嚴(yán)格發(fā)票的開(kāi)立,、使用和管理，嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)和套取資金行為,。進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，健全相關(guān)管理制度,，創(chuàng)新管理方式，明確資產(chǎn)收益的管理,，加大監(jiān)督處罰力度,。同時(shí)，要加強(qiáng)這些制度之間的整體協(xié)調(diào)與配合,，防止制度之間相互矛盾,、相互掣肘，形成科學(xué)合理的制度體系,，從根本上發(fā)揮制度在防治“小金庫(kù)”中的基礎(chǔ)性作用,。
