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蔡昉:“十二五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)面臨四方面挑戰(zhàn)
2011-01-05   作者:記者 方燁/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  最大挑戰(zhàn)——“中等收入陷阱”

  蔡昉提出,,“十二五”時(shí)期對我國來說仍然是大有所為的機(jī)遇期,,只是將面臨更多的新挑戰(zhàn),,其中面臨的一個(gè)最大的挑戰(zhàn)就是“中等收入陷阱”,。
  他介紹,世界銀行把人均GDP在975美元以下的國家稱為低收入國家,,小于或等于3855美元的,,劃作中等偏下收入國家,人均GDP低于11900美元的國家劃為中等偏上收入國家,,大于11900美元的國家劃為高收入國家,。
  按照2009年的官方匯率,,我國的人均GDP在當(dāng)年達(dá)到3800美元,大致要跨入中等偏上收入國家的行列了,。
  所謂“中等收入陷阱”,,是2007年世界銀行在其報(bào)告《東亞復(fù)興》中首先提出的。文章稱,,所有在跨越低收入陷阱管用的政策和發(fā)展戰(zhàn)略,,到了中等收入階段基本上都不管用了,必須有新的發(fā)展戰(zhàn)略,,新的手段來跨越,,因此中等收入階段形成了一個(gè)獨(dú)特的發(fā)展階段。
  蔡昉表示,,經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的“陷阱”實(shí)際上是一種“均衡陷阱”,,是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體長期處于某種發(fā)展?fàn)顟B(tài)(通常是不發(fā)展?fàn)顟B(tài)),,即使由于某種外力的推動(dòng),,一度改變了原來的狀態(tài),或擺脫了初始的均衡,,卻總是有一種內(nèi)在力量將其拉回到原來的均衡上面,,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體長期處于恒定狀態(tài),既難以自拔也難以借助外力解脫出來,。
  據(jù)他介紹,,世界上1970年時(shí)處于同一起跑線的國家,在30年后出現(xiàn)了大分化,。最發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)進(jìn)入了高收入階段,,但還有相當(dāng)多的國家仍然處于中等收入階段,這說明中等收入階段這個(gè)門檻不是自然而然就可以跨越的,。
  這批國家與地區(qū)中跨越中等收入門檻的是日本和亞洲四小龍,,其中現(xiàn)在日本人均GDP3萬美元,韓國人均GDP2萬美元,。而陷入中等收入陷阱的是拉美國家,,如巴西和阿根廷現(xiàn)在人均GDP仍在1萬美元以下。在20世紀(jì)四五十年代的時(shí)候,,拉美比東亞更發(fā)達(dá),,比歐洲的人均GDP還要高,但幾十年后卻仍然如此,。而這些國家的歷史最高人均GDP都曾超越1萬美元,,最終又回落下來,形成一種穩(wěn)定的,、特殊的均衡狀態(tài),。
  是這些國家政府的宏觀調(diào)控能力有問題嗎,?還是這些國家沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變過時(shí)的發(fā)展方式?又或者是社會(huì)政治穩(wěn)定或收入分配上出了問題,?不管怎么說,,日本和韓國的基尼系數(shù)比較低,而巴西的基尼系數(shù)達(dá)到0.6,,阿根廷大于0.5,,學(xué)界猜想至少收入分配關(guān)系長期未得到改善是這些國家陷入“中等收入陷阱”的原因之一。
  蔡昉認(rèn)為,,這一問題與劉易斯拐點(diǎn)相關(guān),,即二元經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力無限供給的特點(diǎn)隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,達(dá)到勞動(dòng)力供不應(yīng)求且開始短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。
  “有些學(xué)者認(rèn)為,,只有當(dāng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相等時(shí),劉易斯拐點(diǎn)才到來,,但那就意味著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)束了,,是第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)�,!辈虝P說,,如果幾年前學(xué)界就普遍接受“劉易斯拐點(diǎn)到了”這個(gè)觀點(diǎn),就會(huì)事先預(yù)料到勞動(dòng)力短缺工資會(huì)上漲,,靠生產(chǎn)要素投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不夠了,,需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從依靠要素投入轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步,、人力資本投入上來,。
  20世紀(jì)90年代,世界銀行發(fā)布《東亞奇跡》的報(bào)告,,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為,,這種資本與人力的要素投入與前蘇聯(lián)類似。而這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的出發(fā)點(diǎn)是新古典主義,,因?yàn)槿肆τ邢匏圆粩嘣黾淤Y本,,導(dǎo)致資本報(bào)酬遞減,所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報(bào)酬,。而東亞勞動(dòng)力無限供給,,就不會(huì)出現(xiàn)報(bào)酬遞減的情況,也就是所謂的“人口紅利”,,這也是東亞經(jīng)濟(jì)廉價(jià)增長的奧秘所在,。
  但我國的人口紅利正在結(jié)束,正接近新古典主義的假設(shè),,如果還不轉(zhuǎn)變方式,,經(jīng)濟(jì)增長就將不可持續(xù),。從20世紀(jì)60年代中期以來,中國的人口撫養(yǎng)比進(jìn)入低生育階段,,收入多負(fù)擔(dān)少,,人口撫養(yǎng)比每降低1個(gè)百分點(diǎn),人均GDP就上升0.115個(gè)百分點(diǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),,我國人口紅利對人均GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到26.8%,而東亞奇跡1/3-1/2的成就都來自人口紅利,。
  但從2013年起,,我國的人口撫養(yǎng)比將開始上升,每上升1個(gè)百分點(diǎn),,人均GDP就下降0.115個(gè)百分點(diǎn),,人口紅利瞬間成為人口負(fù)債。從2013年到2015年,,我國勞動(dòng)年齡人口將實(shí)現(xiàn)零增長,,并從此進(jìn)入負(fù)增長,勞動(dòng)力供給將逐漸減少,。
  蔡昉表示,,他曾作過實(shí)證研究,,2013年后,,人口撫養(yǎng)比止跌上揚(yáng),人口紅利將不再支撐高儲(chǔ)蓄率,,有一天甚至政府想提高儲(chǔ)蓄率都要做出額外努力,。
  假設(shè)本世紀(jì)早期我國的潛在經(jīng)濟(jì)增長率能達(dá)到10%,但未來會(huì)下降到7%-8%的水平,,不能支持像過去30年一樣的高增長速度,。
  事實(shí)上,近兩年制造業(yè)和建筑業(yè)農(nóng)民工工資的上漲速度都比較快,,據(jù)統(tǒng)計(jì),,2010年我國農(nóng)民工平均工資已達(dá)每月1600元。
  蔡昉表示,,農(nóng)業(yè)中雇工工資自2003年后漲幅很高,,側(cè)面反映了這種勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化,這與新生代農(nóng)民工教育水平的提高關(guān)系不大,。
  他表示,,跨國投資公司一直密切關(guān)注中國勞動(dòng)力工資是否真的上漲了,“春江水暖鴨先知”,,大量產(chǎn)業(yè)從沿海向內(nèi)地及越南等地轉(zhuǎn)移的趨勢投資者有目共睹,,這是企業(yè)家自己看到勞動(dòng)力相對價(jià)格提高后的選擇,。
  “中國是否正在喪失競爭力?”蔡昉認(rèn)為,,雖然過去勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了從日本到亞洲四小龍,,到東盟國家,再到中國沿海地區(qū)的雁陣轉(zhuǎn)移模式,,似乎下一步又要轉(zhuǎn)向印度,、墨西哥、柬埔寨,、孟加拉之類的國家,。但是因?yàn)檫^去轉(zhuǎn)移過的那些國家都是小國,這些國家的內(nèi)部各地區(qū)之間具有同質(zhì)性,,而中國是大國經(jīng)濟(jì),,各地區(qū)之間具有強(qiáng)烈的異質(zhì)性,在西部勞動(dòng)力工資上漲的同時(shí),,勞動(dòng)生產(chǎn)率上升得更快,,抵消了工資上漲的不利因素,而工資上漲帶來的農(nóng)民工市民化會(huì)顯著擴(kuò)大消費(fèi),。


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