《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)近日印發(fā)施行,�,!兑�(guī)定》對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象作了進(jìn)一步明確,對審計對象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到省部級的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,以及國有企業(yè)的法定代表人,。 對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計,說白了就是對領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的財政收支,、財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動“查賬”,看領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為,、由決策失誤導(dǎo)致的損失浪費(fèi)問題以及職務(wù)犯罪行為,。據(jù)介紹,1998年到今年10月,,全國各級審計機(jī)關(guān)審計黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共計41萬多人,,查出由領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任造成的違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)問題金額684億多元,,查出領(lǐng)導(dǎo)干部個人經(jīng)濟(jì)問題金額20多億元。這組數(shù)據(jù)大致反映了開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作以來取得的成效,,也足以說明這項(xiàng)工作對于加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督,,完善懲治和預(yù)防腐敗體系具有重要意義。 對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計是一回事,,對審計結(jié)果如何運(yùn)用是另一回事,。1998年到今年10月,在全國接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的41萬多領(lǐng)導(dǎo)干部中,,有關(guān)方面參考審計結(jié)果,,對4%的給予了免職、降職,、降級,、撤職和其他處分或責(zé)任追究,其中移送紀(jì)檢,、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)7200人,。這是通過審計“審”出問題干部,并依據(jù)審計結(jié)果追究干部責(zé)任的情況,。同時,,通過審計也能“審”出好干部——據(jù)審計署審計長劉家義介紹,有不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查明了情況,,澄清了問題,,從1998年到今年10月,有關(guān)方面參考審計結(jié)果,,澄清是非,、提拔重用的干部占接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計干部總量的6%�,!皩彙背龅暮酶刹勘葐栴}干部還要多(這還不包括更多沒有被查出問題,,也沒有依據(jù)審計結(jié)果被提拔重用的干部),這或許能打消一些領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的畏懼情緒,。 劉家義表示,,按照《規(guī)定》,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,,將其作為考核,、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。不過,,如果只是作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、任免、獎懲的重要依據(jù),,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果似乎還沒有“用足”,,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想,開闊思路,,挖掘潛力,,現(xiàn)實(shí)地看,至少在推進(jìn)信息公開,,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等方面,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。 現(xiàn)在,,從對中央預(yù)算執(zhí)行的審計,,到對一些部門財務(wù)收支和具體項(xiàng)目運(yùn)行的審計,審計報告在提交有關(guān)部門(如中央預(yù)算審計報告要提交全國人大常委會審議)的同時,,也一并向社會公開,,接受社會各界的監(jiān)督,這已經(jīng)成為審計工作的一種常態(tài)機(jī)制,。按照“審計公開”的要求,,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容外,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告也應(yīng)當(dāng)向社會公開,,這樣既能讓公眾看到“審”出了多少問題干部,也能讓公眾看到“審”出了多少沒有問題的干部——包括能為一些干部澄清負(fù)面影響,,還他們以清白,,并且還能從中發(fā)現(xiàn)一些低調(diào)做事、默默無聞難得的好官,、清官,,何樂而不為呢? 《規(guī)定》要求,,“各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報,、審計整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度”,。如果建立起了審計結(jié)果公告制度,,再按照政府信息公開制度中“主動公開”(主管部門主動公開信息)和“依申請公開”(應(yīng)公民申請主管部門公開信息)的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果將成為公之于眾的公開信息,,成為政府信息公開和輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督的重要依據(jù)。做到了這一步,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果就算是用好用足了,。
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