《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)近日印發(fā)施行�,!兑�(guī)定》對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象作了進(jìn)一步明確,,對審計(jì)對象范圍進(jìn)行了擴(kuò)展,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)到省部級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,,以及國有企業(yè)的法定代表人,。 對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),說白了就是對領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“查賬”,,看領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違紀(jì)違規(guī)行為、由決策失誤導(dǎo)致的損失浪費(fèi)問題以及職務(wù)犯罪行為,。據(jù)介紹,,1998年到今年10月,全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員共計(jì)41萬多人,,查出由領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任造成的違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)問題金額684億多元,,查出領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題金額20多億元。這組數(shù)據(jù)大致反映了開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作以來取得的成效,也足以說明這項(xiàng)工作對于加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督,,完善懲治和預(yù)防腐敗體系具有重要意義,。 對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)是一回事,對審計(jì)結(jié)果如何運(yùn)用是另一回事,。1998年到今年10月,,在全國接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的41萬多領(lǐng)導(dǎo)干部中,有關(guān)方面參考審計(jì)結(jié)果,,對4%的給予了免職,、降職、降級(jí),、撤職和其他處分或責(zé)任追究,,其中移送紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)7200人,。這是通過審計(jì)“審”出問題干部,,并依據(jù)審計(jì)結(jié)果追究干部責(zé)任的情況。同時(shí),,通過審計(jì)也能“審”出好干部——據(jù)審計(jì)署審計(jì)長劉家義介紹,,有不少領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查明了情況,澄清了問題,,從1998年到今年10月,,有關(guān)方面參考審計(jì)結(jié)果,澄清是非,、提拔重用的干部占接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部總量的6%,。“審”出的好干部比問題干部還要多(這還不包括更多沒有被查出問題,,也沒有依據(jù)審計(jì)結(jié)果被提拔重用的干部),,這或許能打消一些領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的畏懼情緒。 劉家義表示,,按照《規(guī)定》,,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,將其作為考核,、任免,、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。不過,,如果只是作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果似乎還沒有“用足”,,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想,,開闊思路,挖掘潛力,,現(xiàn)實(shí)地看,,至少在推進(jìn)信息公開,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等方面,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,。 現(xiàn)在,從對中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì),,到對一些部門財(cái)務(wù)收支和具體項(xiàng)目運(yùn)行的審計(jì),,審計(jì)報(bào)告在提交有關(guān)部門(如中央預(yù)算審計(jì)報(bào)告要提交全國人大常委會(huì)審議)的同時(shí),也一并向社會(huì)公開,,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,,這已經(jīng)成為審計(jì)工作的一種常態(tài)機(jī)制。按照“審計(jì)公開”的要求,,除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容外,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告也應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,,這樣既能讓公眾看到“審”出了多少問題干部,,也能讓公眾看到“審”出了多少?zèng)]有問題的干部——包括能為一些干部澄清負(fù)面影響,,還他們以清白,,并且還能從中發(fā)現(xiàn)一些低調(diào)做事、默默無聞難得的好官,、清官,,何樂而不為呢? 《規(guī)定》要求,,“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào),、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度,逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度”,。如果建立起了審計(jì)結(jié)果公告制度,,再按照政府信息公開制度中“主動(dòng)公開”(主管部門主動(dòng)公開信息)和“依申請公開”(應(yīng)公民申請主管部門公開信息)的要求,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果將成為公之于眾的公開信息,,成為政府信息公開和輿論監(jiān)督,、群眾監(jiān)督的重要依據(jù)。做到了這一步,,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果就算是用好用足了,。
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