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領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任 審計結(jié)果應用好用足
2010-12-10   作者:姜兆尹(北京 編輯)  來源:北京青年報
 
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  《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)近日印發(fā)施行�,!兑�(guī)定》對經(jīng)濟責任審計對象作了進一步明確,,對審計對象范圍進行了擴展,,涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到省部級的黨政領(lǐng)導干部,,以及國有企業(yè)的法定代表人。
  對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任進行審計,,說白了就是對領(lǐng)導干部涉及的財政收支,、財務收支及經(jīng)濟活動“查賬”,看領(lǐng)導干部是否存在違紀違規(guī)行為,、由決策失誤導致的損失浪費問題以及職務犯罪行為,。據(jù)介紹,1998年到今年10月,,全國各級審計機關(guān)審計黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員共計41萬多人,,查出由領(lǐng)導干部直接責任造成的違規(guī)違紀和損失浪費問題金額684億多元,查出領(lǐng)導干部個人經(jīng)濟問題金額20多億元,。這組數(shù)據(jù)大致反映了開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作以來取得的成效,,也足以說明這項工作對于加強干部管理和監(jiān)督,完善懲治和預防腐敗體系具有重要意義,。
  對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任進行審計是一回事,,對審計結(jié)果如何運用是另一回事。1998年到今年10月,,在全國接受經(jīng)濟責任審計的41萬多領(lǐng)導干部中,,有關(guān)方面參考審計結(jié)果,對4%的給予了免職,、降職,、降級、撤職和其他處分或責任追究,,其中移送紀檢、監(jiān)察和司法機關(guān)7200人,。這是通過審計“審”出問題干部,,并依據(jù)審計結(jié)果追究干部責任的情況。同時,,通過審計也能“審”出好干部——據(jù)審計署審計長劉家義介紹,,有不少領(lǐng)導干部經(jīng)過經(jīng)濟責任審計查明了情況,澄清了問題,,從1998年到今年10月,,有關(guān)方面參考審計結(jié)果,澄清是非,、提拔重用的干部占接受經(jīng)濟責任審計干部總量的6%,。“審”出的好干部比問題干部還要多(這還不包括更多沒有被查出問題,也沒有依據(jù)審計結(jié)果被提拔重用的干部),,這或許能打消一些領(lǐng)導干部對經(jīng)濟責任審計的畏懼情緒,。
  劉家義表示,按照《規(guī)定》,,有關(guān)部門和單位應當運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果,,將其作為考核、任免,、獎懲領(lǐng)導干部的重要依據(jù),。不過,如果只是作為對領(lǐng)導干部進行考核,、任免,、獎懲的重要依據(jù),領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果似乎還沒有“用足”,,還應當進一步解放思想,,開闊思路,挖掘潛力,,現(xiàn)實地看,,至少在推進信息公開,加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等方面,,領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果應該發(fā)揮更大的作用,。
  現(xiàn)在,從對中央預算執(zhí)行的審計,,到對一些部門財務收支和具體項目運行的審計,,審計報告在提交有關(guān)部門(如中央預算審計報告要提交全國人大常委會審議)的同時,也一并向社會公開,,接受社會各界的監(jiān)督,,這已經(jīng)成為審計工作的一種常態(tài)機制。按照“審計公開”的要求,,除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容外,領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計報告也應當向社會公開,,這樣既能讓公眾看到“審”出了多少問題干部,,也能讓公眾看到“審”出了多少沒有問題的干部——包括能為一些干部澄清負面影響,還他們以清白,,并且還能從中發(fā)現(xiàn)一些低調(diào)做事,、默默無聞難得的好官、清官,,何樂而不為呢,?
  《規(guī)定》要求,“各級黨委和政府應當建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結(jié)果運用制度,,逐步探索和推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度”,。如果建立起了審計結(jié)果公告制度,再按照政府信息公開制度中“主動公開”(主管部門主動公開信息)和“依申請公開”(應公民申請主管部門公開信息)的要求,,領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果將成為公之于眾的公開信息,,成為政府信息公開和輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要依據(jù),。做到了這一步,,領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果就算是用好用足了。
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