概括中國經(jīng)濟2010年的表現(xiàn),，有兩個特點非常突出：一是GDP增長重新回到快車道；二是財政收入同比增長20%以上,，首次突破8萬億元的大關已成定局,。
然而，在財政收入突破8萬億大關,，穩(wěn)坐全球第二大財政大國的時刻,，稅務部門的一系列舉措非常令人不解,，各種各樣的加稅措施層出不窮：為了調(diào)控房地產(chǎn)市場,，即將推出房產(chǎn)稅的試點；為了保護環(huán)境,，即將推出環(huán)境稅；為了保護資源,，即將推出資源稅；為了控制大排量汽車,，實行分層車船稅，等等,。而國家稅務總局的有關負責人在很多場合一再表示,，未來減稅的空間并不大,。這些表態(tài)和舉措,，與中央一再倡導的“結構性減稅”的大方向是背道而馳的,。
中國宏觀稅負不可謂不重,。前不久，中國社科院發(fā)布的《中國財政政策報告2009/2010》顯示,，2009年按全口徑計算的中國政府財政收入占GDP的比重已經(jīng)達到了32.2%,。按照世界銀行的標準,，低收入國家的最佳宏觀稅負水平為13%左右,；中下等收入國家的為20%左右,；中上等收入國家的為23%左右,；高收入國家的為30%左右,。按照這個標準,，中國宏觀稅收負擔已達到高收入國家的水平,。如果再考慮到中國的財政支出結構中，大量的用于行政管理費用的支出,，比重高達18.73%（國家統(tǒng)計局2006年數(shù)據(jù)）,，而同期日本的行政管理支出比重是2.38%,，英國為4.19%，用于教育,、社會保障,、醫(yī)療等民生領域財政資金供給嚴重不足。這使我國政府的收入比例和美國等發(fā)達國家相當?shù)那闆r下,，居民的稅負痛苦指數(shù)卻遠高于歐美等國的主要原因,。
再從企業(yè)和民眾的生存境況看，僅以民企為例,。目前,，中國的民營企業(yè)面臨的是一個難以自圓其說的“三維環(huán)境”：對內(nèi)，宏觀稅負追英超美,，企業(yè)負擔沉重,；對外，在整個產(chǎn)業(yè)鏈上,，中國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,，利潤空間日益被壓縮。企業(yè)要生存下去：一是壓低人力成本,，一些地方的企業(yè)呼吁廢除《勞動合同法》,，一些企業(yè)主呼吁廢除最低工資，就是基于這個理由,；二是逃稅漏稅,，對于小企業(yè)而言,，在國民財富的大蛋糕中，在利潤空間很低的情況下,，只能從國家稅收中逃一點,，從員工那里壓一點，用秦暉的話說,，就是基本靠“低法治”優(yōu)勢,、“低環(huán)境”優(yōu)勢、“低人權”優(yōu)勢等制度稟賦生存,。
也就是說,，
在目前經(jīng)濟狀況好轉、中央財政收入良好的情況下,，無論對于企業(yè)和民眾,，都應該進行減稅，改善企業(yè)的生存環(huán)境,，只有如此,，他們才有可能考慮產(chǎn)業(yè)升級，才有可能調(diào)節(jié)收入分配,。如果經(jīng)濟一旦好轉,，卻首先將“加稅”提上日程，一味想辦法從企業(yè)和老百姓口袋子里掏錢,，經(jīng)濟轉型的根基何在,？收入分配的調(diào)節(jié)又何來的空間和可能？在以上兩者都不存在的情況下,，中國制造的產(chǎn)業(yè)升級肯定就是一句空話,。
“十二五”期間，對于中國而言,，是發(fā)展模式轉型和結構調(diào)整的關鍵五年,，在國家財力已經(jīng)足夠龐大的情況下，應該堅持“結構性減稅”的主旋律,，給企業(yè)和民眾減負，在國民財富的大蛋糕中,，政府所得已經(jīng)夠多,，繼續(xù)增長只會影響中國經(jīng)濟的競爭力，影響中國模式的轉型,。