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國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長紀(jì)寧近日表示，我國正準(zhǔn)備采取積極措施縮小收入分配差距,，調(diào)整國民收入分配格局,。（中新網(wǎng)12月8日）
紀(jì)寧就分配問題談了八項具體措施：堅持實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,；建立健全職工工資的正常增長和支付保障機(jī)制,；完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，以縮小行業(yè)收入差距,；千方百計促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距,；加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)力度,，減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié),；促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，加大對民生領(lǐng)域的投入；加快完善社會保障體系,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入,；進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，增加收入分配的透明度,。
這些措施不外乎初次分配和再分配,。關(guān)于調(diào)控再分配，人們談得很多,，但尚未觸及根本,。畢竟再分配有一定滯后性，而且再分配容易以表面上的公正掩蓋初次分配中的實質(zhì)不公正,。說到初次分配,，不免想到“體面勞動”。
分配僅僅是一個公正問題嗎,？收入分配公平背后其實是一個社會發(fā)展的大問題,。有研究者假定過一個1000萬元投資的分配模式。比如某地開發(fā)礦山，投資商投入1000萬元,，招收100名工人,，當(dāng)年利潤是1000萬元。有兩種初次分配模式：一種是斷裂模式,，即老總自揣900萬元,，工人每人年收入1萬元。另一種是體面模式,，老總自揣500萬元（回報率其實已經(jīng)夠高了），工人每人年收入達(dá)5萬元,。前一種模式中,，工人年收入1萬元，無法謀求在當(dāng)?shù)匕采砹⒚�,，苦攢苦拼幾年下來只能回老家娶妻生子,；而投資商賺足了錢，轉(zhuǎn)而到“北上廣”投資房產(chǎn),。不久這個地方就礦窮城空,，變成一片荒漠。后一種模式中,，工人年收入達(dá)5萬元,，可以謀求在當(dāng)?shù)匕布覙窐I(yè)，老總看到工人家屬子女都來了,，亦發(fā)現(xiàn)了新的投資門道,，把積攢的利潤再投資于當(dāng)?shù)胤⻊?wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),，數(shù)年后,，礦產(chǎn)雖已窮盡，而一座安居樂業(yè)的新興城市亦在崛起……
還是回到近年來國際風(fēng)行的體面勞動這一話題上來,，它意味著在生產(chǎn)性勞動中,，勞動者有足夠收入、充分的社會保護(hù)和足夠的工作崗位,。有論者指出,，資本主義之所以垂而不死，在很大程度上就是因為其在分配環(huán)節(jié)做得很到位,，一些發(fā)達(dá)國家正是通過體面勞動,、股權(quán)分紅、勞動保障等,，才大大緩和并改善了勞資關(guān)系,。我國的情形如何呢？全國總工會的一項調(diào)查顯示，75.2％的職工認(rèn)為當(dāng)前社會收入分配不公平,。從1997年至2007年,，我國GDP比重中，政府財政收入從10.95％升至20.57％,，企業(yè)盈余從21.23％升至31.29％,，而勞動者報酬卻從53.4％降至39.74％（《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》8月22日）。社會學(xué)家孫立平就用“社會斷裂說”提醒過我國可能由初次分配不公帶來的社會后果,。這些年來,，我們曾以勞動力成本低作為招商引資的一大優(yōu)勢，殊不知這可能是犧牲了勞動者的體面和尊嚴(yán),。
勞動者實現(xiàn)體面勞動,，關(guān)鍵是要拿到體面的工資。從按勞分配的要求看,，從中國制造中國創(chuàng)造的發(fā)展前景看,，從實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展包容發(fā)展和諧發(fā)展從而拉動內(nèi)需的本分看，體面的工資絕非只是使勞動者外表光鮮的一種粉飾,，更是當(dāng)前重建勞動倫理和社會發(fā)展秩序的迫切要求,。
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