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6日發(fā)布的《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，將制訂防止機動車過快增長的措施,，研究利用經(jīng)濟手段,，控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題,。建議還首次將“鼓勵就近就業(yè)”作為交通需求管理措施提出，以從源頭上減少市民出行需求,。(12月7日《新京報》)
緩解交通壓力,，解決堵車問題，不少人已經(jīng)開出了藥方,，比如分號限行,、收取城市擁堵費、限制外地戶籍人口購車等,，這些措施雖然都會有一定效果,，但從限制需求入手，終歸難以治本,。如果有更多的市民能就近就業(yè),，則可從源頭上減少出行需求。就連美國3E交通系統(tǒng)專家也認為,，這是緩解市民潮汐流動,，減少交通擁堵的有效方法。
然而,，睽諸現(xiàn)實，這條治本之策卻被認為是最不靠譜,，甚至有點無厘頭,。能就近就業(yè)當然是好事，無論是出門坐公交的普通打工者,，還是開豪車的老板,、高管，沒多少人愿意把大把時間花在上班路上,。但是,，工作不是隨便就能找到，房子也不是想買哪兒買哪兒,，就近就業(yè),，顯然不能只是干巴巴的“鼓勵”兩字一筆帶過，更需要有具體的政策,、規(guī)劃支持和實際行動跟上,。
偌大個北京，居住地與工作場所南北東西遙相分隔的情況比比皆是,。無論京北之北的天通苑,、回龍觀，還是京東往東的通州,，抑或東南的東南亦莊,，再往南不遠就是大興,，近年來被市區(qū)高房價“驅(qū)趕”而來的市民，總數(shù)恐怕超過百萬,，但這些地方新辟的住宅區(qū)基本只能滿足居住功能,，吸納不了多少人就業(yè)，更無法滿足居民的教育,、就醫(yī),、消費等需求，人們形象地稱之為“睡城”,。即便通了地鐵,，上下班高峰的擁擠，令人聞之也色變,，不少人無奈繼續(xù)選擇自駕,，交通擁堵依舊。
因此,，讓市民就近就業(yè),，鼓勵之外，更應該做的是從城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局上加快調(diào)整,。超大如北京,，不能圍著一個中心攤大餅，而要形成多中心發(fā)展格局,。機關單位分布和產(chǎn)業(yè)布局,，也不宜過于集中。已經(jīng)形成的不合理格局,，需要盡快拿出切實可行的措施加以改變,。
與此相關的，醫(yī)療,、教育,、文化、體育等公共服務,，尤其是優(yōu)質(zhì)資源均等化地分布,，不能年復一年空喊，要定出日程表,，切實加以推進,。公共服務的區(qū)域均衡也意味著就業(yè)機會的區(qū)域均衡，意味著為市民就近就業(yè)創(chuàng)造條件,。
同時,，在城市管理思維上，也要盡力保存城市的參差百態(tài)和煙火氣。城市的絕大多數(shù)區(qū)域,，既要有高檔住宅區(qū),，也要有安置房、廉租房,；既要有豪華寫字樓,，也要給小商小販留下生存空間，這樣不僅得以保持城市的活力,，更可滿足普通市民的生活之需和就近就業(yè)的愿望,。
從城市治理的角度，“就近就業(yè)”不應只是理想,，更應該是結果,。有科學的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，均等化的公共服務,，各層次人才都能統(tǒng)籌考慮自己的工作,、生活，就近找到自己的位置,，才能減少潮汐式,、大跨度的人員流動，才能從根本上減少出行需求,。再加上大力發(fā)展公共交通,、科學管理機動車輛等有效措施，北京的治堵目標才有望實現(xiàn),。
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