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6日發(fā)布的《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出,，將制訂防止機(jī)動車過快增長的措施，研究利用經(jīng)濟(jì)手段,，控制機(jī)動車污染和解決重點(diǎn)擁堵路段交通擁堵問題,。建議還首次將“鼓勵就近就業(yè)”作為交通需求管理措施提出,，以從源頭上減少市民出行需求。(12月7日《新京報(bào)》)
緩解交通壓力,，解決堵車問題,，不少人已經(jīng)開出了藥方,，比如分號限行、收取城市擁堵費(fèi),、限制外地戶籍人口購車等,，這些措施雖然都會有一定效果，但從限制需求入手,，終歸難以治本,。如果有更多的市民能就近就業(yè)，則可從源頭上減少出行需求,。就連美國3E交通系統(tǒng)專家也認(rèn)為,，這是緩解市民潮汐流動，減少交通擁堵的有效方法,。
然而,，睽諸現(xiàn)實(shí)，這條治本之策卻被認(rèn)為是最不靠譜,，甚至有點(diǎn)無厘頭,。能就近就業(yè)當(dāng)然是好事，無論是出門坐公交的普通打工者,，還是開豪車的老板,、高管，沒多少人愿意把大把時間花在上班路上,。但是,，工作不是隨便就能找到，房子也不是想買哪兒買哪兒,，就近就業(yè),，顯然不能只是干巴巴的“鼓勵”兩字一筆帶過，更需要有具體的政策,、規(guī)劃支持和實(shí)際行動跟上,。
偌大個北京，居住地與工作場所南北東西遙相分隔的情況比比皆是,。無論京北之北的天通苑,、回龍觀，還是京東往東的通州,，抑或東南的東南亦莊,，再往南不遠(yuǎn)就是大興，近年來被市區(qū)高房價“驅(qū)趕”而來的市民,，總數(shù)恐怕超過百萬,，但這些地方新辟的住宅區(qū)基本只能滿足居住功能，吸納不了多少人就業(yè),，更無法滿足居民的教育,、就醫(yī),、消費(fèi)等需求，人們形象地稱之為“睡城”,。即便通了地鐵,，上下班高峰的擁擠，令人聞之也色變,，不少人無奈繼續(xù)選擇自駕,，交通擁堵依舊。
因此,，讓市民就近就業(yè),，鼓勵之外，更應(yīng)該做的是從城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局上加快調(diào)整,。超大如北京,，不能圍著一個中心攤大餅，而要形成多中心發(fā)展格局,。機(jī)關(guān)單位分布和產(chǎn)業(yè)布局，也不宜過于集中,。已經(jīng)形成的不合理格局,，需要盡快拿出切實(shí)可行的措施加以改變。
與此相關(guān)的,，醫(yī)療,、教育、文化,、體育等公共服務(wù),，尤其是優(yōu)質(zhì)資源均等化地分布，不能年復(fù)一年空喊,，要定出日程表,，切實(shí)加以推進(jìn)。公共服務(wù)的區(qū)域均衡也意味著就業(yè)機(jī)會的區(qū)域均衡,，意味著為市民就近就業(yè)創(chuàng)造條件,。
同時，在城市管理思維上,，也要盡力保存城市的參差百態(tài)和煙火氣,。城市的絕大多數(shù)區(qū)域，既要有高檔住宅區(qū),，也要有安置房,、廉租房；既要有豪華寫字樓,，也要給小商小販留下生存空間,，這樣不僅得以保持城市的活力,，更可滿足普通市民的生活之需和就近就業(yè)的愿望。
從城市治理的角度,，“就近就業(yè)”不應(yīng)只是理想,，更應(yīng)該是結(jié)果。有科學(xué)的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,，均等化的公共服務(wù),，各層次人才都能統(tǒng)籌考慮自己的工作、生活,，就近找到自己的位置,，才能減少潮汐式、大跨度的人員流動,，才能從根本上減少出行需求,。再加上大力發(fā)展公共交通、科學(xué)管理機(jī)動車輛等有效措施,，北京的治堵目標(biāo)才有望實(shí)現(xiàn),。
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