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黨的十七屆五中全會提出，在“十二五”時期“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。這將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個新的高度,。我國文化產(chǎn)業(yè)增加值在2009年已經(jīng)達到8400億元，約占同期GDP的2.5%,。如果要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值至少要占到同期GDP的5%到6%,。2009年,，我國的GDP約為33萬億元。如果按照每年8%的增長速度,，到2015年我國的GDP將達到約53萬億元,；文化產(chǎn)業(yè)增加值占5%，就是26608億元,。從2009年的8400億元到2015年的26608億元,，文化產(chǎn)業(yè)的年增長率要達到21%。從我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來看,，實現(xiàn)這一目標既有許多有利條件,，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
首先應(yīng)看到,，“十二五”時期我國宏觀經(jīng)濟形勢非常有利于文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,、出口結(jié)構(gòu)升級、消費增長,、新技術(shù)應(yīng)用和城鎮(zhèn)化,，是今后一段時間拉動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“五駕馬車”。第一,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，制造業(yè)特別是沿海發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)將大規(guī)模升級,，可能導致文化市場出現(xiàn)較大變化,，由此產(chǎn)生的文化需求增長可能更為迅速。第二,，投資與消費的比例,、出口和內(nèi)需的比例以及三次產(chǎn)業(yè)的比例等不斷趨向合理。近年來,，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議制定了新的國際文化貿(mào)易指標體系，將富含創(chuàng)意設(shè)計內(nèi)涵的產(chǎn)品（如傳統(tǒng)工藝品等）納入統(tǒng)計,，結(jié)果顯示我國已經(jīng)成為全球最大的創(chuàng)意產(chǎn)品出口國,。這意味著我國的出口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化。第三,，我國政府出臺的一系列惠及民生的政策,，教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系的不斷完善,，以及消費環(huán)境的改善,，都將起到推動文化消費的作用。第四,，近年來數(shù)字化信息技術(shù)迅速發(fā)展,，并在文化領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在3D技術(shù)的帶動下,，傳媒呈現(xiàn)匯流趨勢,，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展�,！叭W(wǎng)合一”的提速也表明,，信息技術(shù)的大規(guī)模商用可以使消費產(chǎn)生“爆發(fā)式增長”的效應(yīng)。第五,，高速鐵路的迅速發(fā)展,，大大改善了一批二線甚至三線城市的區(qū)位性質(zhì)，興起了新一輪城市建設(shè)的高潮,。大量新穎和別具特色的文化設(shè)施將隨著城鎮(zhèn)化的推進而不斷涌現(xiàn),，這在整體上有助于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺階,。
與此同時，“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展也面臨一些嚴峻挑戰(zhàn),。近年來,，受傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的影響，我國文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時出現(xiàn)了“GDP掛帥”傾向,，一些政府部門過度干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，文化產(chǎn)業(yè)過分依賴政府支持和財政投入，導致一些領(lǐng)域出現(xiàn)了泡沫化趨勢,；我國正處于工業(yè)化中后期,，居民收入雖然增長較快但差別較大，大多數(shù)人的收入水平仍不高,，文化消費能力有限,，而具有強烈文化消費傾向的年輕群體還處于成長初期，受各種因素影響,，他們的文化消費很不穩(wěn)定,；等等。有效改變這種狀況,，應(yīng)在深化改革,、推進創(chuàng)新上下功夫。一是繼續(xù)深化文化體制改革,。當前,，雖然民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足發(fā)展，但是許多競爭性領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)對民營資本的準入限制仍然很多,。這不僅挫傷了民營資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,，也極大地限制了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ某浞职l(fā)揮。應(yīng)進一步完善體制機制,，鼓勵非公有資本依法進入文化產(chǎn)業(yè),，并提供相關(guān)政策支持，推動形成公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,。二是繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，包括調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、企業(yè)結(jié)構(gòu),、市場結(jié)構(gòu)等。今后幾年對于我國的文化產(chǎn)業(yè)來說,，既是大企業(yè)盤活存量,、重新洗牌的機遇期，也是個人創(chuàng)業(yè),、建立中小文化企業(yè)的大好時期,。在這一時期,，不能只強調(diào)做大，片面強調(diào)兼并重組,、上市融資,，而應(yīng)同時強調(diào)做強，把質(zhì)量和效益放在第一位,，更加注重培育企業(yè)的創(chuàng)新能力,。
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