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黨的十七屆五中全會(huì)提出，在“十二五”時(shí)期“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”,。這將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新的高度,。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值在2009年已經(jīng)達(dá)到8400億元,，約占同期GDP的2.5%。如果要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),，文化產(chǎn)業(yè)增加值至少要占到同期GDP的5%到6%,。2009年，我國(guó)的GDP約為33萬(wàn)億元,。如果按照每年8%的增長(zhǎng)速度,，到2015年我國(guó)的GDP將達(dá)到約53萬(wàn)億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值占5%,，就是26608億元,。從2009年的8400億元到2015年的26608億元，文化產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率要達(dá)到21%,。從我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)既有許多有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
首先應(yīng)看到,，“十二五”時(shí)期我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常有利于文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、出口結(jié)構(gòu)升級(jí),、消費(fèi)增長(zhǎng)、新技術(shù)應(yīng)用和城鎮(zhèn)化,，是今后一段時(shí)間拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“五駕馬車”,。第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,，制造業(yè)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)將大規(guī)模升級(jí)，可能導(dǎo)致文化市場(chǎng)出現(xiàn)較大變化,，由此產(chǎn)生的文化需求增長(zhǎng)可能更為迅速,。第二，投資與消費(fèi)的比例,、出口和內(nèi)需的比例以及三次產(chǎn)業(yè)的比例等不斷趨向合理,。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議制定了新的國(guó)際文化貿(mào)易指標(biāo)體系,，將富含創(chuàng)意設(shè)計(jì)內(nèi)涵的產(chǎn)品（如傳統(tǒng)工藝品等）納入統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的創(chuàng)意產(chǎn)品出口國(guó),。這意味著我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化,。第三，我國(guó)政府出臺(tái)的一系列惠及民生的政策,，教育,、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系的不斷完善,，以及消費(fèi)環(huán)境的改善，都將起到推動(dòng)文化消費(fèi)的作用,。第四,，近年來(lái)數(shù)字化信息技術(shù)迅速發(fā)展，并在文化領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,。在3D技術(shù)的帶動(dòng)下,，傳媒呈現(xiàn)匯流趨勢(shì)，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,�,！叭W(wǎng)合一”的提速也表明，信息技術(shù)的大規(guī)模商用可以使消費(fèi)產(chǎn)生“爆發(fā)式增長(zhǎng)”的效應(yīng),。第五,，高速鐵路的迅速發(fā)展，大大改善了一批二線甚至三線城市的區(qū)位性質(zhì),，興起了新一輪城市建設(shè)的高潮,。大量新穎和別具特色的文化設(shè)施將隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)而不斷涌現(xiàn)，這在整體上有助于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階,。
與此同時(shí),，“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展也面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái),，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響,，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了“GDP掛帥”傾向，一些政府部門過(guò)度干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，文化產(chǎn)業(yè)過(guò)分依賴政府支持和財(cái)政投入,，導(dǎo)致一些領(lǐng)域出現(xiàn)了泡沫化趨勢(shì)；我國(guó)正處于工業(yè)化中后期,，居民收入雖然增長(zhǎng)較快但差別較大,，大多數(shù)人的收入水平仍不高，文化消費(fèi)能力有限,，而具有強(qiáng)烈文化消費(fèi)傾向的年輕群體還處于成長(zhǎng)初期,，受各種因素影響，他們的文化消費(fèi)很不穩(wěn)定,；等等,。有效改變這種狀況，應(yīng)在深化改革,、推進(jìn)創(chuàng)新上下功夫,。一是繼續(xù)深化文化體制改革。當(dāng)前,，雖然民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足發(fā)展,，但是許多競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)民營(yíng)資本的準(zhǔn)入限制仍然很多,。這不僅挫傷了民營(yíng)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，也極大地限制了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ某浞职l(fā)揮,。應(yīng)進(jìn)一步完善體制機(jī)制,，鼓勵(lì)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，并提供相關(guān)政策支持,，推動(dòng)形成公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。二是繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，包括調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等,。今后幾年對(duì)于我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),，既是大企業(yè)盤活存量、重新洗牌的機(jī)遇期,，也是個(gè)人創(chuàng)業(yè),、建立中小文化企業(yè)的大好時(shí)期。在這一時(shí)期,，不能只強(qiáng)調(diào)做大,，片面強(qiáng)調(diào)兼并重組、上市融資,，而應(yīng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)做強(qiáng),，把質(zhì)量和效益放在第一位，更加注重培育企業(yè)的創(chuàng)新能力,。
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