明年有望出臺(tái)的煙草稅調(diào)整方案,，有官員稱煙草稅率肯定會(huì)繼續(xù)提高,。另有消息稱,，明年起國(guó)家將取消現(xiàn)有車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策,。同時(shí)正在審議中的車船稅也基本定下上調(diào)的基調(diào),。而跨入“十二五”,，即將有多種稅種以新姿態(tài)走向上升通道,。（人民網(wǎng)12月7日）
無(wú)論是備受矚目的房產(chǎn)稅改革,，“箭在弦上”的資源稅改革,，還是即將新開(kāi)征的環(huán)境保護(hù)稅，都將在程度地增加財(cái)政收入的同時(shí),，加重企業(yè)以及居民的稅負(fù)重?fù)?dān),。蹊蹺在于，雖然有如此之多的稅收已經(jīng)或者正在走向上升通道,，但減稅卻仍然是遙不可及,。在通貨膨脹、物價(jià)上漲,、人們生活成本增加的情況下,，社會(huì)各界呼吁減稅的聲音時(shí)有所聞，卻從來(lái)沒(méi)有看到有關(guān)部門認(rèn)真研究減稅方案,，更不用說(shuō)進(jìn)入立法程序甚至進(jìn)入實(shí)施階段了,。對(duì)于減稅,，有關(guān)方面含糊其辭，顧左右而言他,；而加稅的舉措?yún)s此起彼伏,，行之有效。
很明顯,，政府真正的興奮點(diǎn)在加稅而不在減稅,，官方說(shuō)法，叫做稅收改革,。稅收改革,，當(dāng)然可以理解，現(xiàn)在確實(shí)有一些稅收,，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相符合,，需要調(diào)整。但是,，稅收改革最為重要的,，應(yīng)該是調(diào)整現(xiàn)行制度中不合理、不公平,、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方面,，而絕不是單純加稅，增加稅收,。
目前中國(guó)稅負(fù)已經(jīng)不輕,，雖然國(guó)家有關(guān)部門并不認(rèn)同中國(guó)宏觀稅負(fù)偏高的結(jié)論，但是,，如果將政府各項(xiàng)收費(fèi)都包括進(jìn)去,，則政府收入占GDP的總量，已經(jīng)超過(guò)三成,。即使不做這樣的比較,，只看看近些年政府財(cái)政收入大幅度增加的情況，也可了解一二,。今年前10個(gè)月財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到7萬(wàn)億元,，比去年全年還要多，全年稅收達(dá)到8萬(wàn)億元,，幾無(wú)懸念,。
這就是說(shuō)，財(cái)政收入已經(jīng)很高了,，財(cái)政增速已經(jīng)很快了,，政府如今已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不像早些年捉襟見(jiàn)肘地吃飯財(cái)政了。這種情況下,，財(cái)政稅收改革就不應(yīng)該仍然以增加稅收為目標(biāo),，而是應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的不合理稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整改革，有增有減,，不是只增不減,。這是今天稅收改革與十幾年前的稅收改革所面臨的不同形勢(shì)和背景所決定的。
現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)不合理,，人們的負(fù)擔(dān)不公平,，對(duì)此應(yīng)該調(diào)整，而且可以調(diào)整的余地很大,，減稅的空間也很大,。舉例來(lái)說(shuō)，由于通貨膨脹等原因,，個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)嚴(yán)重偏低,，而個(gè)稅不考慮家庭負(fù)擔(dān)，以工薪者為納稅主體,，這是不公平的,，應(yīng)該調(diào)整。又如環(huán)保稅,，現(xiàn)在無(wú)論企業(yè)還是個(gè)人,，都要繳納為數(shù)不少的垃圾處理費(fèi)、污水處理費(fèi),、污染排放費(fèi)等等,，新開(kāi)設(shè)環(huán)保稅，當(dāng)然需要以清理這些收費(fèi)為前提,。至于房產(chǎn)稅,，目前房地產(chǎn)方面有六十多項(xiàng)稅費(fèi)，如果不調(diào)整,、歸并,、取消這些名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，新增房產(chǎn)稅是沒(méi)有道理的,。再比如,，營(yíng)業(yè)稅并不能進(jìn)行成本抵扣，存在嚴(yán)重的重復(fù)征收的問(wèn)題,，而且稅率偏高,，成為中小企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，應(yīng)該將營(yíng)業(yè)稅并入增值稅,，等等,。綜上所述，對(duì)于現(xiàn)行稅制進(jìn)行調(diào)整,，對(duì)于不合理的稅費(fèi)予以減免,，比提高稅率增加稅收更為重要而緊迫,。
對(duì)于加稅，有關(guān)方面總是說(shuō)它會(huì)增加福利,。雖然從理論上來(lái)說(shuō),，稅收“取之于民，用之于民”,，但稅收并不會(huì)自動(dòng)成為民眾的福利,。稅收與民眾福利之間，還有至關(guān)重要的重新分配以及使用的諸多環(huán)節(jié),。如果沒(méi)有來(lái)自民眾對(duì)于財(cái)政分配和支出的強(qiáng)有力的參與權(quán)決策權(quán),，對(duì)于政府支出的監(jiān)督權(quán)制約權(quán)，就沒(méi)有辦法保證有關(guān)部門自動(dòng)地將此稅金用于民生福利,。相反,，它還可以利用重新分配的機(jī)會(huì)，為自己謀福利,。目前畸高的行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,，浪費(fèi)極其嚴(yán)重的“三公”現(xiàn)象就是明證。這種情況下,，更多的稅收并不意味著民眾有更多的福利,，它只能意味著民眾更重的負(fù)擔(dān)。
只有調(diào)整不合理的稅收結(jié)構(gòu),，進(jìn)行減稅,，才是真正的民眾福利。而加稅則增大人們的負(fù)擔(dān),，與增加福利的距離相當(dāng)遙遠(yuǎn),，因此，對(duì)于加稅沖動(dòng)必須高度警惕,。