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媒體報道稱，在未來五年政府擬投資10萬億元發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。（《第一財經(jīng)日報》12月6日）,。
所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，指的是節(jié)能環(huán)保新一代信息技術(shù),、生物、高端裝備制造,、新能源,、新材料、新能源汽車等7個行業(yè),。時下,，這些新興產(chǎn)業(yè)中，美歐印度等國已出手不凡,，而中國在某些領域也是一枝獨秀,。媒體說,，中國是目前世界上最大的光伏電池生產(chǎn)國（新華網(wǎng)12月5日）,。
目前，國內(nèi)太陽能光伏電池以外銷為主,，可是假如像金融危機發(fā)生時那樣國外市場疲弱,，就會“生產(chǎn)過剩”,。因此,，發(fā)展太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)不能不對國內(nèi)外市場進行正確研判。
由于光伏發(fā)電成本高,、并網(wǎng)制約多等因素,，國內(nèi)光伏發(fā)電市場規(guī)模較小。解決這個問題,，急需立足技術(shù)革新,，千方百計降低生產(chǎn)成本。而今,，在技術(shù)革新方面,，國內(nèi)的力量仍然有限,，在這種情形下，通過政府分羹模式的補助,，恐怕會激發(fā)各地多上快上太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)品泛濫也就在所難免。對此,，科技部副部長曹健林曾再三表示,，光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還是要依靠技術(shù)革新。
筆者關(guān)注這則消息,，還在于時下地方官員均有出政績的熱情,。在地方基層常常有這樣的現(xiàn)象，國家作出什么決定,，不管是否符合本地實際,，有沒有進行論證都會積極響應，并動用財政力量去落實,。而一擁而上自然會引發(fā)重復建設,、產(chǎn)能過剩等問題。筆者看到,，近來,，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，各地幾乎都加大油門,，動用大筆財政資金去扶持,。對此，有評論認為,，這不是扶持而是“喂”,。有個企業(yè)老板就直言不諱，按時下地方官員的心理,，他們企業(yè)主要工作是備好資料爭取上級來“喂”,，至于企業(yè)有沒有進步則是第二位的。
扶持與“喂”是兩種不同的思路,。前者,，體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，后者則體現(xiàn)在不分青紅皂白地“喂”,。后一種思路,，只能是官場誤導，需要引起人們的警惕,。比如,，目前工業(yè)用地審批緊張，但冠上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之名,，各項審批就會容易,，這就提醒我們警惕地方政府急于求成,，“跑馬圈地”。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)說到底也是市場行為,，第一需要的是正確研判,，而不是不分青紅皂白地拿財政“喂養(yǎng)”。一個有生命力的企業(yè)終究是依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)革新的企業(yè),。
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