加工貿(mào)易是中國外向型經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展必須借助的工具，這是國際競爭的現(xiàn)實和中國國情所決定的�,，F(xiàn)在流行的說法,，將我國加工貿(mào)易起點定在改革開放后。實際上,，在1972年尼克松訪華并取消對華全面貿(mào)易禁運(yùn)后,，我國就開始積極探索發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)，加工貿(mào)易,、引進(jìn)外商直接投資,，較大規(guī)模地發(fā)展原料和銷售市場“兩頭在外”、加工環(huán)節(jié)在國內(nèi)的加工貿(mào)易了,。而且當(dāng)時的加工貿(mào)易屬于進(jìn)料加工（又稱之為“以進(jìn)養(yǎng)出”）,，與1978年后東莞的來料加工合同相比，我方掌握權(quán)力,、承擔(dān)風(fēng)險和收益率均較高,。
當(dāng)時率先啟動的是進(jìn)口棉花加工成棉布后出口的棉紡織工業(yè)，陳云同志進(jìn)一步提出,，“兩頭在外”的加工貿(mào)易出口發(fā)展空間很大,，并可將這一模式推廣到農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，如進(jìn)口化肥和設(shè)備而出口大米,、肉類,。1973年10月，陳云同志對此思路作了系統(tǒng)講述,，后來收入《陳云文選》第三卷,。
周恩來總理則提出了建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以引進(jìn)外資和開展加工貿(mào)易的構(gòu)想，并利用接見廣交會代表,、美國銀行家洛克菲勒,、澳大利亞總理惠特拉姆等場合公之于眾。
雖然受當(dāng)時條件所限而未能立刻實現(xiàn),，但在他身后發(fā)揚(yáng)光大,。時至今日，加工貿(mào)易占據(jù)中國出口半壁江山已有多年,，中國建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗也在國際上受到了廣泛關(guān)注,。
確實，在現(xiàn)行加工貿(mào)易模式下,，我們在整個國際生產(chǎn)收益分配格局中所得份額較低,，目前過高的貿(mào)易順差和外匯儲備也給宏觀經(jīng)濟(jì)管理增加了負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在,，在就業(yè),、居民收入、出口、財政收入,、相關(guān)行業(yè)等各個方面,，加工貿(mào)易給廣東、特別是東莞等城市帶來的利益有目共睹,。但在廣東,、在東莞所占據(jù)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止半壁江山,，正因為如此,，加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型對全國外貿(mào)至關(guān)重要，對廣東,、對東莞則是生死攸關(guān),。是更上一層樓，還是躑躅不前甚至?xí)一ㄒ滑F(xiàn),，成敗在此一舉,。而要做好加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，需要注意以下幾點：
首先,，無論提升加工貿(mào)易商品的層次,，還是創(chuàng)建自身品牌，延伸增值鏈條,，兼顧內(nèi)外貿(mào),，都是從整個地區(qū)、整個國家層次上講的,，不是說在微觀層次上所有企業(yè)都要走上這樣的道路,。事實上，在每年新創(chuàng)的品牌中,，真正能站住腳并不斷發(fā)展的只能是少數(shù),，每個成功品牌、每家成功企業(yè),，總有一批為之配套服務(wù)的企業(yè),，這樣的體系才富有彈性，集實力與效率于一體,；苛求所有企業(yè)都建立自有品牌的體系,，必然是僵硬而難以迅速調(diào)整的。我們不是要徹底改變現(xiàn)行國際貿(mào)易和國際生產(chǎn)體系,，而是要改變這個體系的收益流向,。如果加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級前我們100%的企業(yè)是為海外公司、海外品牌做貼牌,，轉(zhuǎn)型后倘若出口規(guī)模沒有縮小,，在世界市場份額沒有下降，仍有95%企業(yè)是在做貼牌，但80%的量是給中國公司,、中國品牌做貼牌,，那就是巨大的成功。
所以,，在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級中,，政府不應(yīng)強(qiáng)求所有企業(yè)都走自創(chuàng)品牌的路，企業(yè)也不能都去自創(chuàng)品牌,，而要根據(jù)自身情況量力而行,；已積累了足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)可自創(chuàng)品牌在國內(nèi)外市場打天下，尚不具備相應(yīng)實力的企業(yè),，政府要推動,、鼓勵他們?yōu)橛袑嵙Φ淖灾髌放破髽I(yè)配套、貼牌加工,，抱團(tuán)打天下,。
其次，從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向技術(shù),、資本含量較高的產(chǎn)品,，不等于聽任這些傳統(tǒng)加工環(huán)節(jié)流失海外。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，甚至廣東一省之內(nèi)發(fā)展都很不平衡,，這些在東莞、深圳已喪失比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié),，在其他相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能還很有生命力,。鑒于在當(dāng)前的新一輪國際產(chǎn)業(yè)再布局進(jìn)程中許多后發(fā)國家正緊盯中國沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會，我們要把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來,。不久前我在廣東考察了清遠(yuǎn),、肇慶等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，覺得很有啟發(fā),；東莞從2005年起與省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)合建了9個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,，目前正與惠州共建市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，有序轉(zhuǎn)移不合適在東莞的生產(chǎn)環(huán)節(jié),，并加強(qiáng)轉(zhuǎn)移園與東莞產(chǎn)業(yè)的配套合作,，這是正確的發(fā)展方向。
第三,，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級要與人力資源提升結(jié)合起來,，而要實現(xiàn)人力資源提升，就需要改善對勞動者的待遇,。實事求是地說,，珠三角和整個廣東在這方面的聲譽(yù)不如長三角,，以至于在近幾年的“民工荒”中受影響最大。衷心希望廣東對此能有實實在在的改進(jìn),。須知,，即使不考慮企業(yè)自身提升的需要，勞動者工資收入提高也并不是單純的成本支出,，而是能夠通過消費等帶動,、造就一批新的產(chǎn)業(yè)。
第四,，要進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)資企業(yè)作用,，即使轉(zhuǎn)移部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也應(yīng)優(yōu)先考慮國內(nèi)轉(zhuǎn)移,，以把根留住,。
第五,，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷不僅有助于企業(yè)提高市場穩(wěn)定性,，而且有利于增進(jìn)國民福利，因為許多加工貿(mào)易外銷產(chǎn)品的品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)市場上的同類商品,。但目前國內(nèi)流通環(huán)節(jié)不規(guī)范,，回款無保證，成了出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷最大的阻力之一,。連格力這樣的領(lǐng)袖企業(yè),，當(dāng)年黃光裕執(zhí)掌國美時都拖欠其大筆貨款。至于流通環(huán)節(jié)企業(yè)員工向供貨商索取賄賂的案件,，更屢見不鮮,，不管是內(nèi)資企業(yè)還是家樂福這樣的大牌外企，概莫能外,。所以,，要打開出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場，必先規(guī)范國內(nèi)流通市場秩序,，制約流通企業(yè)過于強(qiáng)勢以至于常常侵吞生產(chǎn)企業(yè),、供貨商合法權(quán)益的行為。