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今年3月國(guó)資委下發(fā)“清退令”,，要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。8個(gè)月后,，僅有7家央企轉(zhuǎn)讓了股權(quán)，71家央企超過(guò)200家地產(chǎn)公司至今未見(jiàn)動(dòng)靜,。目前,，監(jiān)管部門(mén)已下發(fā)“紅名單”，要求銀行只能對(duì)16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企發(fā)放貸款,。（《中國(guó)證券報(bào)》12月6日）
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，在2009年全國(guó)產(chǎn)生的90多個(gè)地王中，央企就占60個(gè)左右,。在公眾輿論對(duì)“地王”的圍攻中,，擁有“出身”、“不差錢(qián)”等優(yōu)勢(shì)的央企成為眾矢之的,，基于此,，國(guó)資委于3月19日宣布，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),，要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),，并且要在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。此舉曾引起坊間一片叫好,，但實(shí)際效果不容樂(lè)觀——時(shí)至今日,，絕大多數(shù)央企依然按兵不動(dòng)，全面退出更是遙遙無(wú)期,。
實(shí)際上,，目前的尷尬局面早就在業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料之中——盡管“清退令”本身很給力，卻一直不被業(yè)內(nèi)人士所看好,。其中主要原因是,，已經(jīng)產(chǎn)生的“地王”不會(huì)因央企退出而消失，誰(shuí)來(lái)接這“燙手的山芋”？另外,，國(guó)有重大資產(chǎn)的剝離重組,，必然需要經(jīng)過(guò)一系列法定程序，如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失,，更是不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。解決這些問(wèn)題顯然需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程�,！扒逋肆睢北旧肀M管措辭嚴(yán)厲,，卻并沒(méi)有規(guī)定具體日期，巨大的利益誘惑下,，多數(shù)央企無(wú)休止地拖延,、觀望似乎不難理解。更為重要的是,，即使這些央企全身而退,，有實(shí)力和能力接手的多半只是剩下的那16家央企，如此一來(lái),，所謂“清退令”不過(guò)是減少競(jìng)爭(zhēng)數(shù)量,，維護(hù)原有壟斷而已。
頗具諷刺意味的是,，就在“清退令”施行不久,，各地依舊“地王”頻出，其中的勝利者依舊大多為央企,，乃至于公眾紛紛猜測(cè)宏觀調(diào)控政策是否已發(fā)生調(diào)整,，更有甚者，懷疑國(guó)資委只是虛張聲勢(shì),。國(guó)資委此番以更加嚴(yán)厲的姿態(tài)表明了態(tài)度,，但依然未能解決央企內(nèi)部存在的問(wèn)題，央企是否能應(yīng)聲而退委實(shí)值得懷疑,。從某種程度上說(shuō),，央企“清退令”的難以推行，不失為國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)縮影——調(diào)控區(qū)區(qū)數(shù)十家央企尚且如此困難重重,，想要調(diào)控國(guó)內(nèi)樓市談何容易,？
“清退令”之后不久，號(hào)稱“史上最嚴(yán)厲”的“新國(guó)十條”出臺(tái),，由于并未達(dá)到預(yù)期效果,，二次調(diào)控接踵而至。然而,，與調(diào)控越來(lái)越緊相對(duì)應(yīng)的是,，樓市日漸升溫——中國(guó)指數(shù)研究院最新數(shù)據(jù)顯示，11月全國(guó)100個(gè)城市住宅平均價(jià)格較上月上漲0.82%，十大重點(diǎn)城市中,，除南京環(huán)比下跌0.07%外,，其他9個(gè)城市房?jī)r(jià)平均環(huán)比上漲0.41%,。一面調(diào)控一面升溫,，房地產(chǎn)市場(chǎng)似乎深陷“越調(diào)越漲”的怪圈而不能自拔,，當(dāng)“第三輪調(diào)控勢(shì)在必行”的聲音再次響起,，眼前這尷尬的一幕與“清退令”何其相似？房地產(chǎn)調(diào)控的主要目標(biāo),，在于消除投機(jī)需求,，使自住需求成為市場(chǎng)主體,，在投機(jī)需求屢屢高奏凱歌的市場(chǎng)環(huán)境中,，他們?nèi)绾慰陷p易放棄那唾手可得的巨大利益,？
包括“清退令”在內(nèi)，任何調(diào)控手段的生命力不僅在于其前瞻性,，更在于執(zhí)行力,。如果沒(méi)有這兩種基本條件為保障，無(wú)論怎樣措辭嚴(yán)厲都不過(guò)是“空調(diào)”的習(xí)習(xí)涼風(fēng),。平抑房?jī)r(jià),、落實(shí)調(diào)控，請(qǐng)先從那些央企入手——如果連幾十家央企都調(diào)控不了,，還能拿什么來(lái)調(diào)控天下？
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