柴油荒,、氣荒,、煤荒,、電荒……近年來我國能源保障體系頻頻出現(xiàn)問題,，供求缺口凸顯,，究竟是由于需求增長太快而供給沒能跟上,，還是需求沒有增長而供給出現(xiàn)了問題,？中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震在接受中國證券報(bào)記者專訪時表示,，相對于供給,，能源需求側(cè)的問題更值得重視,，在加大供應(yīng)保障能源需求的同時，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對能源需求側(cè)的管理,，重視如何用好能源,。
中國證券報(bào)：近期國內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)的柴油供應(yīng)短缺，甚至有的報(bào)道說是兩大集團(tuán)在“坐莊”,，您認(rèn)為導(dǎo)致“柴油荒”的主要原因是什么,？
王震：我不太同意“坐莊”的說法。現(xiàn)在出現(xiàn)“柴油荒”,，肯定是供需之間出現(xiàn)了缺口,，關(guān)鍵是看這個缺口是怎么產(chǎn)生的。其實(shí),，這不是第一次出現(xiàn)柴油不足的問題,。2008年奧運(yùn)會結(jié)束后就出現(xiàn)過柴油供應(yīng)緊張，加油站排隊(duì)很長�,，F(xiàn)在來看,，供需同時都出現(xiàn)了問題，加劇了供應(yīng)短缺,，但需求的問題可能更大一些,。目前需求增長比較快，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期,，很難短期內(nèi)解決,。
中國證券報(bào)：超預(yù)期的需求主要是來自哪些方面呢？
王震：現(xiàn)在是正常的季節(jié)性需求高峰,，南方秋收,、捕魚的重新開始都會增大需求。而前期拉閘限電也加大了柴油的需求,。另外,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、出口增長,，物流增長較快,，前一段不僅僅是加油站排隊(duì)，高速公路也在排隊(duì),，這說明路上跑的消耗柴油的大卡車確實(shí)多了,。這些因素疊加在一起,，就加大了供應(yīng)的短缺。
另外,，因?yàn)檎麄�經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,，化工產(chǎn)品的市場需求比較好，影響了油品的供應(yīng)結(jié)構(gòu),；有的地方煉油廠被拉閘限電關(guān)掉了,，在非預(yù)期需求增長的時候，本來可以用來滿足需求的供應(yīng)能力受到了限制,。
中國證券報(bào)：油荒應(yīng)該如何解決,？
王震：事實(shí)上，一般出現(xiàn)供應(yīng)短缺,，通過加大生產(chǎn),、動用庫存、加大進(jìn)口等方法,，都能夠幫助補(bǔ)足需求,。
進(jìn)口體制上應(yīng)當(dāng)有所改變。畢竟不是出現(xiàn)了國際性的油荒,，可以通過國際進(jìn)口的正常方式來解決,。如果進(jìn)出口資質(zhì)放開，通過國際市場的調(diào)整,，加上以后應(yīng)該有比較完善的商業(yè)儲備,，這幾個方面對于解決非預(yù)期中的油荒，從長遠(yuǎn)上來看是可行的,。
最近柴油供給也明顯有所提高,，包括產(chǎn)能利用率提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以及啟動了緊急進(jìn)口,，只是庫存相對比較弱，通過庫存投放的力量弱了一些,。
中國證券報(bào)：除了柴油,，每年冬天我國天然氣供應(yīng)都會比較緊張，近兩年也出現(xiàn)過煤炭,、電力供應(yīng)緊張,，您怎么看國內(nèi)能源供應(yīng)保障體系的這種脆弱？
王震：能源保障體制脆弱,，是我國發(fā)展過程中很難避免出現(xiàn)的一個問題,，因?yàn)槟茉葱枨笤鲩L速度太快。現(xiàn)在最需要考慮的是如何提高能源的使用效率，宏觀層面一定要加大需求側(cè)的管理,。過去我們一直關(guān)注供應(yīng)面,，如何去滿足需求，但實(shí)際上,，供給增長的再快,，需求還是會以更快的速度增長。
比如天然氣不足并不是過去供給增長速度慢了,，過去幾年都是以15%的供應(yīng)速度在增長,，而消費(fèi)增長的速度更快。
現(xiàn)在所有解決問題的思路都是解決供給,，而從長遠(yuǎn)來看，真正應(yīng)該關(guān)注的是需求側(cè)�,，F(xiàn)在我國油品的使用效率很低,，如何提高柴油、汽油的使用效率,，其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型,。
中國證券報(bào)：要關(guān)注需求側(cè)應(yīng)該從哪些方面著力？
王震：一方面是價格體制理順,。價格體制不順,，肯定是一個很重要的原因。另一方面要提高單位能源消耗所創(chuàng)造的價值,，也就是降低能源消費(fèi)彈性系數(shù),。過去有的年份，我國能源消費(fèi)彈性系數(shù)超過1,，也就是說1%的GDP增長要依靠超過1%的能源消費(fèi)需求來滿足,，效率是比較低的。
當(dāng)然,，未來能源的供給量還會持續(xù)增大,，尋找替代能源、新能源都是可以考慮的途徑,。但在增大供給量的同時,，更要重視如何用好能源。對我國而言,，需求側(cè)管理的空間還很大,，而供給側(cè)提高的難度已經(jīng)越來越大，而且付出的代價會很高,。