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隨著冬季到來,，供暖成了百姓生活中一件重要的事,。然而，供暖期剛開始,，部分城市的居民就遇到了問題：供暖不及時,，室溫不達標(biāo)，報修電話無人接聽,。在有些地方,，做好供暖服務(wù)成為一句空話！
供熱市場出現(xiàn)的這些問題,，原因很多,，但與這一行業(yè)依然維持壟斷局面、缺乏競爭不無關(guān)系,。沒有競爭就沒有壓力,，沒有壓力就沒有為百姓服務(wù)的動力。目前,，雖然已有一些民營企業(yè)進入供熱行業(yè),，但國企在事實上仍“一家獨大”，這不僅不利于供熱體制改革的進展,，也不利于供熱效率的提高,。
上述問題并非供熱市場獨有。截至目前,，我國已先后多次出臺鼓勵民間投資的意見,，對其重要性也強調(diào)了多遍，但在很多領(lǐng)域,，例如鐵路,、電信、金融,、石油石化,、市政公用等領(lǐng)域，國有企業(yè)還是包打天下,，民營企業(yè)不過是夾縫求生存,。所謂鼓勵民間投資，在一些行業(yè),、一些領(lǐng)域,，總是“年年只打雷不下雨”。
打破壟斷,，為何就這么難,？
民間資本要想進入壟斷行業(yè),，必然需要資金支持。但銀行本身也是企業(yè),，目標(biāo)是做大做強,，對小額度的貸款需求不屑一顧也可以理解，更何況一些國有銀行的覆蓋面畢竟有限,。因此,，解決民企的融資貸款問題，必然要求發(fā)展各類金融機構(gòu),，滿足多層次的融資需求,。但是眼下，政策對小型金融機構(gòu),、民間金融機構(gòu)的發(fā)展依然限制多多,，導(dǎo)致大批企業(yè)求貸無門，浙江等地普遍存在的“地下錢莊”就是一個例證,。
相比資本金門檻,，要突破資源壟斷更是難上加難。在石油,、石化行業(yè)，民間資本理論上可以進入,，但由于中石油,、中石化等幾乎壟斷了所有石油資源，不僅決定成品油的出廠價和批發(fā)價,，就連新建“非公”加油站也要到它們那里備案,，這就等于從行業(yè)上下游全面卡死了民營企業(yè)進入。這樣怎么能讓民資放開手腳,？
不能否認(rèn),，近年來我國壟斷行業(yè)也進行了一系列改革，電信,、石油,、天然氣等產(chǎn)業(yè)還進行了分拆和重組。但是,，民營經(jīng)濟在壟斷行業(yè)準(zhǔn)入上仍會遇到大量“玻璃門”,。一些壟斷行業(yè)除了行政管理部門外，其設(shè)計,、施工,、管理都由行業(yè)行政管理部門所屬事業(yè)單位或公司掌握，民企要想分一杯羹,，那是難上加難,。
由此可見,，打破壟斷，放開民間投資被束縛的手腳,，不存在認(rèn)識到不到位的問題,，跟口號喊得夠不夠響也沒關(guān)系，而在于能否給予切實的制度保障,、具體的政策支持,。為什么多年來難有突破？因為這要觸動一些根深蒂固的既得利益,。在當(dāng)前壟斷主要是行政原因造成的情況下,，說到底，還是政府愿不愿意讓利于民,、藏富于民的問題,。要向前再進一步，必須從此處破冰,。
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