|
據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道,，從人力資源和社會保障部知情人士處獲悉,，該部正在組織研究、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案……國家發(fā)改委社會研究所所長楊宜勇強調(diào),，公務(wù)員工資在具體工資構(gòu)成上理應(yīng)和社會同步,，參照市場同類崗位的社會定價,，進行改革完善。
公務(wù)員工資改革,，近年來相對處于“說的多,，做的少”狀態(tài)。除了既得利益太強硬等原因?qū)е码y以推動，也與財政對此項支出的統(tǒng)籌度相對較低有直接關(guān)聯(lián),。此次再次提出,，到底屬于“雷聲”還是“雨點”雖然不得而知，但是“參照市場同類崗位的社會定價”等新提法,，還是應(yīng)該被廣泛關(guān)注,。
總體來說，與社會平均水平相比,，當前的公務(wù)員工資待遇還是明顯高出很多,，否則公務(wù)員考試也不可能成為“天下第一考”。為什么高,？無非是在“吃財政飯”和“吃企業(yè)飯”兩大系統(tǒng)的運作背景下,，前者的標準制定，根本不考慮后者的整體水平,。導致工作內(nèi)容基本同屬于社會通用的崗位,，與社會平均工資水平拉開了較大差距。從社會整體范圍來看,，這顯然是一種不公平,。
從深層道理來分析，公務(wù)員工資全部來自財政資金,，而財政資金是全體社會成員承擔巨大市場風險換來的,，因此不能通過毫無限制的工資待遇轉(zhuǎn)化為公務(wù)員的個人收益。因此,，參照市場同類崗位的社會定價,，完全是入情入理、早該如此的事,。
完善公務(wù)員工資制度的另一重要方面,，是解決公務(wù)員隊伍內(nèi)部分配的不合理、不公平問題,。《中華人民共和國公務(wù)員法》從法律的意義上,，保障了公務(wù)員的工資收入不因地區(qū)經(jīng)濟水平、公務(wù)員層級的差異,，而發(fā)生拖欠,、縮水等現(xiàn)象，但這只解決了一個支付問題,。而由于不同層級公務(wù)員的工資待遇由本級財政負擔,，支付能力的不同，可能導致同為正科的公務(wù)員,，身在縣級與身在省級的工資待遇的差別很大,，這當然也是一項緊迫的待解難題。而更令人頭痛的，在公務(wù)員同級同酬的表面公平背后,，還存在“肥差”,、“瘦差”形成的灰色收入差異。解決這一難題,，則要通過一定的約束機制,，壓縮以權(quán)謀私的空間，減少其有形待遇之外的隱性得利,�,？傊珓�(wù)員工資的公平與公正,，除了制度改革,，還需要一定的外部力量來推動。
|