據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道,從人力資源和社會(huì)保障部知情人士處獲悉,,該部正在組織研究,、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案……國家發(fā)改委社會(huì)研究所所長楊宜勇強(qiáng)調(diào),公務(wù)員工資在具體工資構(gòu)成上理應(yīng)和社會(huì)同步,,參照市場同類崗位的社會(huì)定價(jià),,進(jìn)行改革完善。 公務(wù)員工資改革,,近年來相對(duì)處于“說的多,,做的少”狀態(tài)。除了既得利益太強(qiáng)硬等原因?qū)е码y以推動(dòng),,也與財(cái)政對(duì)此項(xiàng)支出的統(tǒng)籌度相對(duì)較低有直接關(guān)聯(lián),。此次再次提出,到底屬于“雷聲”還是“雨點(diǎn)”雖然不得而知,,但是“參照市場同類崗位的社會(huì)定價(jià)”等新提法,,還是應(yīng)該被廣泛關(guān)注。 總體來說,,與社會(huì)平均水平相比,,當(dāng)前的公務(wù)員工資待遇還是明顯高出很多,否則公務(wù)員考試也不可能成為“天下第一考”,。為什么高,?無非是在“吃財(cái)政飯”和“吃企業(yè)飯”兩大系統(tǒng)的運(yùn)作背景下,前者的標(biāo)準(zhǔn)制定,,根本不考慮后者的整體水平,。導(dǎo)致工作內(nèi)容基本同屬于社會(huì)通用的崗位,與社會(huì)平均工資水平拉開了較大差距,。從社會(huì)整體范圍來看,,這顯然是一種不公平。 從深層道理來分析,,公務(wù)員工資全部來自財(cái)政資金,,而財(cái)政資金是全體社會(huì)成員承擔(dān)巨大市場風(fēng)險(xiǎn)換來的,因此不能通過毫無限制的工資待遇轉(zhuǎn)化為公務(wù)員的個(gè)人收益,。因此,,參照市場同類崗位的社會(huì)定價(jià),,完全是入情入理、早該如此的事,。 完善公務(wù)員工資制度的另一重要方面,,是解決公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部分配的不合理、不公平問題,。《中華人民共和國公務(wù)員法》從法律的意義上,,保障了公務(wù)員的工資收入不因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、公務(wù)員層級(jí)的差異,,而發(fā)生拖欠,、縮水等現(xiàn)象,但這只解決了一個(gè)支付問題,。而由于不同層級(jí)公務(wù)員的工資待遇由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),支付能力的不同,,可能導(dǎo)致同為正科的公務(wù)員,,身在縣級(jí)與身在省級(jí)的工資待遇的差別很大,這當(dāng)然也是一項(xiàng)緊迫的待解難題,。而更令人頭痛的,,在公務(wù)員同級(jí)同酬的表面公平背后,還存在“肥差”,、“瘦差”形成的灰色收入差異,。解決這一難題,則要通過一定的約束機(jī)制,,壓縮以權(quán)謀私的空間,,減少其有形待遇之外的隱性得利�,?傊�,,公務(wù)員工資的公平與公正,除了制度改革,,還需要一定的外部力量來推動(dòng),。
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