記者從有關(guān)渠道獲悉,,有關(guān)部委正著手制定相關(guān)管理辦法,,根據(jù)該辦法,,價(jià)格主管部門將可以對房價(jià)進(jìn)行直接行政調(diào)控,。該辦法的核心內(nèi)容包括:當(dāng)房價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲時(shí),,經(jīng)省級人民政府同意,,省級物價(jià)部門有權(quán)直接出手限制商品房銷售價(jià)格,,如直接限制利潤水平,、直接限定銷售價(jià)格等,。(11月9日《證券時(shí)報(bào)》) 動用《價(jià)格法》干預(yù)商品房價(jià)格,,之前已有地方嘗試,,如南京2007年出臺的“一房一價(jià)”政策規(guī)定
“普通商品住宅的凈利潤率為8%”,深圳也有價(jià)格干預(yù)的相關(guān)規(guī)定,。但在很多地方,,《價(jià)格法》僅用于限價(jià)房、安置房和經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格,,對商品房價(jià)格野蠻上漲置之不理,。如果有關(guān)部門把《價(jià)格法》作為房價(jià)調(diào)控工具,能成為最具殺傷力的“核武器”嗎,? 表面上看,,一旦限制了利潤水平就遏制了開發(fā)商暴利,限制了銷售價(jià)格就穩(wěn)定了市場價(jià)格,,而且會影響市場預(yù)期,;相比信貸、土地,、稅收等政策而言,,價(jià)格干預(yù)更為直接,效果更為顯著,。不過,,動用《價(jià)格法》調(diào)控房價(jià)之前,相關(guān)部門有許多“功課”要做,,否則,,再鋒利的劍也會缺少殺傷力。 首先要把商品房納入政府定價(jià)目錄,。對于行政之手直接干預(yù)房價(jià),,開發(fā)商反駁的理由之一是,建設(shè)部2001年頒布的
《商品房銷售管理辦法》明確規(guī)定:商品房銷售價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定,,國家另有規(guī)定的除外,。而要限制房價(jià),必須另立新規(guī),。目前,,有的地方把商品房納入政府定價(jià)目錄,,如江蘇,,但多數(shù)地方?jīng)]有,而且,,中央定價(jià)目錄中也沒有商品房,。 其次是糾正“土地財(cái)政”防止地方政府“放水”。一旦宏觀層面對商品房價(jià)格進(jìn)行限制,,暴利幻想破滅的開發(fā)商拿地的熱情估計(jì)就要降溫了,,這對于依賴于土地財(cái)政的地方政府來說,,利益必然受到一定影響。這樣,,地方政府在落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施時(shí),,就可能執(zhí)行不力,不排除會私下放大開發(fā)商利潤空間,,或?qū)`規(guī)開發(fā)商不聞不問甚至變相包庇,。 再次是各級政府要對本地的商品房成本和利潤進(jìn)行調(diào)查。唯有掌握詳細(xì)的成本數(shù)據(jù),,才能把商品房利潤和銷售價(jià)格限制在一個(gè)合理的水平,。《價(jià)格法》也規(guī)定:政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià),,應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查,,聽取消費(fèi)者,、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。需要注意的是,,不同地區(qū),、不同區(qū)域的房價(jià)差別是很大的,如何規(guī)定開發(fā)商利潤率,,是非常困難的,。 更為重要的是,監(jiān)管者要有釋疑的耐心和抗樓市利益群體干擾的決心,。南京直接干預(yù)房價(jià)時(shí),,開發(fā)商任志強(qiáng)曾經(jīng)連續(xù)發(fā)文“炮轟”南京市物價(jià)局,稱其動用行政手段調(diào)控房價(jià)是回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的
“開倒車”行為,,許多專家學(xué)者也有類似質(zhì)疑,,這就需要監(jiān)管者進(jìn)行耐心釋疑。 顯然,,在正常的市場秩序下,,管理某種商品應(yīng)該以市場機(jī)制為主,在市場失靈的特殊情況下,,才能使用行政手段干預(yù),。價(jià)格干預(yù)是特殊武器,不是能頻繁使用的常規(guī)武器,,所以,,房價(jià)應(yīng)以市場調(diào)節(jié)為主,價(jià)格干預(yù)為輔。至于價(jià)格干預(yù)何時(shí)起用何時(shí)停止,,要看市場和民意,,要有程序約束。在進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的同時(shí),,關(guān)鍵要從根上治�,。航鉀Q土地財(cái)政和流動性過剩這兩個(gè)頑疾。
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