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記者近日從全國人大財經(jīng)委員會獲悉,，由于目前我國個人所得稅制度仍處于改革過程,，且在執(zhí)行過程中也存在一些問題，最終這項制度將采取何種方案尚需進(jìn)一步調(diào)研論證,。（《新京報》11月9日）
個稅改革終于有消息了，但消息不是何時改革,、如何改革,，而是說改革還需要調(diào)研，至于調(diào)研要持續(xù)多久,，估計沒有幾個人能說得清楚,，即便是財政部恐怕也不能給出個稅改革的準(zhǔn)確時間。顯然,，公眾只能在焦慮中等待,，并承受物價上漲的壓力。
既然相關(guān)部門承認(rèn)個稅制度存在問題,，但究竟存在哪些問題,，是否與公眾認(rèn)識一致，卻不得而知,。我建議,，不妨坦承個稅制度存在的種種問題，讓公眾看到有關(guān)部門認(rèn)識問題的態(tài)度和糾正問題的決心,，以增強公眾對個稅改革的信心,。
顯然，個稅改革的最終目標(biāo)是建立分類與綜合相結(jié)合的個人所得稅制,。但要從現(xiàn)有稅制一步到位改為綜合所得稅制,，恐怕不現(xiàn)實。因此,，我們在向綜合稅制過渡的同時,，不妨先提高個稅起征點，增加民眾的收入以抵御物價上漲的壓力,。
“十二五”規(guī)劃正在編制,，即將于2011年開始實施�,！笆濉泵枥L的“民富五年”的夢想要想實現(xiàn),，無疑離不開個稅改革。如果個稅改革總是停留于調(diào)研,、論證,，恐怕“民富五年”的夢想就可能照不進(jìn)現(xiàn)實，收入差距與貧富差距難以改觀。
有關(guān)個稅改革的呼聲早在多年前就已出現(xiàn),，盡管2005年,、2007年個稅起征點進(jìn)行過調(diào)整，但改革的呼聲依然很高,。而且,，2009年年初權(quán)威部門有關(guān)人士就透露過，國家稅務(wù)總局正在抓緊研究個人所得稅制改革方案,，改革的條件已經(jīng)基本成熟,。無論是民意期待，還是權(quán)威部門透露的信息,，說明個稅改革方案早該成熟了,，而不是再調(diào)研論證,。
作為一項重大改革當(dāng)然需要充分調(diào)研論證,，但我以為，提高個稅起征點不影響調(diào)研論證,。如果總是糾纏于調(diào)研論證,，而個稅改革不見實質(zhì)動靜，不能切實增加公眾收入,，公眾就會質(zhì)疑這種調(diào)研論證是以“調(diào)研”的名義故意“拖延”,。
至于為何會故意拖延，我想一方面是相關(guān)部門不想讓工作壓力太大,，如果緊急調(diào)研,、早日出臺個稅改革方案的話，工作效率無疑要提高,，工作壓力就要增加,，相關(guān)公務(wù)人員大概是不想承擔(dān)這么大的工作壓力。另一方面,，可能認(rèn)為個稅改革的時機不成熟,，以“調(diào)研”的名義等待合適時機。
更重要的是,，財政部門可能不想減少個稅收入,，尤其是考慮到地方巨額債務(wù)，不想減少地方稅收,。據(jù)測算,，個稅起征點提高到2000元后,全國一年減少財政收入約300億元，某市個稅收入一年減少約2.4億元,。這大概是個稅改革遲緩,、個稅起征點明知不合理卻不及時上調(diào)的真正原因吧。
個稅改革不但要有科學(xué)的方案，還需要一定的立法程序,；不但制定方案,、征求民意需要時間，而且立法過程也需要一定時間,，這樣,，個稅改革時間更退后了。我以為,，個稅改革應(yīng)快馬加鞭,，不能讓“調(diào)研”變“拖延”，晚改革一天,，工薪階層和中低收入者就要多承受一天“稅率偏高,、稅負(fù)過重”的壓力。
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