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記者近日從全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)獲悉,，由于目前我國(guó)個(gè)人所得稅制度仍處于改革過程,，且在執(zhí)行過程中也存在一些問題，最終這項(xiàng)制度將采取何種方案尚需進(jìn)一步調(diào)研論證,。（《新京報(bào)》11月9日）
個(gè)稅改革終于有消息了,，但消息不是何時(shí)改革,、如何改革，而是說改革還需要調(diào)研,，至于調(diào)研要持續(xù)多久,，估計(jì)沒有幾個(gè)人能說得清楚，即便是財(cái)政部恐怕也不能給出個(gè)稅改革的準(zhǔn)確時(shí)間,。顯然,，公眾只能在焦慮中等待，并承受物價(jià)上漲的壓力,。
既然相關(guān)部門承認(rèn)個(gè)稅制度存在問題,，但究竟存在哪些問題，是否與公眾認(rèn)識(shí)一致，卻不得而知,。我建議,，不妨坦承個(gè)稅制度存在的種種問題，讓公眾看到有關(guān)部門認(rèn)識(shí)問題的態(tài)度和糾正問題的決心,，以增強(qiáng)公眾對(duì)個(gè)稅改革的信心,。
顯然，個(gè)稅改革的最終目標(biāo)是建立分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,。但要從現(xiàn)有稅制一步到位改為綜合所得稅制,，恐怕不現(xiàn)實(shí)。因此,，我們?cè)谙蚓C合稅制過渡的同時(shí),，不妨先提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加民眾的收入以抵御物價(jià)上漲的壓力,。
“十二五”規(guī)劃正在編制,，即將于2011年開始實(shí)施�,！笆濉泵枥L的“民富五年”的夢(mèng)想要想實(shí)現(xiàn),，無疑離不開個(gè)稅改革。如果個(gè)稅改革總是停留于調(diào)研,、論證,，恐怕“民富五年”的夢(mèng)想就可能照不進(jìn)現(xiàn)實(shí)，收入差距與貧富差距難以改觀,。
有關(guān)個(gè)稅改革的呼聲早在多年前就已出現(xiàn),，盡管2005年、2007年個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行過調(diào)整,，但改革的呼聲依然很高,。而且，2009年年初權(quán)威部門有關(guān)人士就透露過,，國(guó)家稅務(wù)總局正在抓緊研究個(gè)人所得稅制改革方案,，改革的條件已經(jīng)基本成熟。無論是民意期待,，還是權(quán)威部門透露的信息,，說明個(gè)稅改革方案早該成熟了,，而不是再調(diào)研論證,。
作為一項(xiàng)重大改革當(dāng)然需要充分調(diào)研論證，但我以為,，提高個(gè)稅起征點(diǎn)不影響調(diào)研論證,。如果總是糾纏于調(diào)研論證，而個(gè)稅改革不見實(shí)質(zhì)動(dòng)靜，不能切實(shí)增加公眾收入,，公眾就會(huì)質(zhì)疑這種調(diào)研論證是以“調(diào)研”的名義故意“拖延”,。
至于為何會(huì)故意拖延，我想一方面是相關(guān)部門不想讓工作壓力太大,，如果緊急調(diào)研,、早日出臺(tái)個(gè)稅改革方案的話，工作效率無疑要提高,，工作壓力就要增加,，相關(guān)公務(wù)人員大概是不想承擔(dān)這么大的工作壓力。另一方面,，可能認(rèn)為個(gè)稅改革的時(shí)機(jī)不成熟,，以“調(diào)研”的名義等待合適時(shí)機(jī)。
更重要的是,，財(cái)政部門可能不想減少個(gè)稅收入,，尤其是考慮到地方巨額債務(wù)，不想減少地方稅收,。據(jù)測(cè)算,，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到2000元后,全國(guó)一年減少財(cái)政收入約300億元，某市個(gè)稅收入一年減少約2.4億元,。這大概是個(gè)稅改革遲緩,、個(gè)稅起征點(diǎn)明知不合理卻不及時(shí)上調(diào)的真正原因吧。
個(gè)稅改革不但要有科學(xué)的方案,，還需要一定的立法程序,；不但制定方案、征求民意需要時(shí)間,，而且立法過程也需要一定時(shí)間,，這樣，個(gè)稅改革時(shí)間更退后了,。我以為,，個(gè)稅改革應(yīng)快馬加鞭，不能讓“調(diào)研”變“拖延”,，晚改革一天,，工薪階層和中低收入者就要多承受一天“稅率偏高、稅負(fù)過重”的壓力,。
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