近日,,個(gè)人境外購買iPad入境時(shí)需繳進(jìn)口稅1000元,,引發(fā)關(guān)注和爭議。商務(wù)部已發(fā)送咨詢函給海關(guān)總署,,該部相關(guān)人士稱,,繳稅是每個(gè)公民的義務(wù),打擊走私也是海關(guān)應(yīng)盡的職責(zé),但對(duì)個(gè)人自用物品征稅的原則應(yīng)當(dāng)適度寬松,,不能有懲罰性,。(《新京報(bào)》11月9日)
iPad入境要繳納高額稅款,此事已經(jīng)引發(fā)民意的強(qiáng)烈反彈,。皇糧國稅,,納稅的道理大家都懂,,只是,,法律也好,、規(guī)定也罷,,公共政策總是要講道理的:一者,既然征稅,,而且主要目的是打擊走私,、防止水貨泛濫,那么,,為什么對(duì)個(gè)人自用不能區(qū)別對(duì)待,非要“寧可錯(cuò)殺三千,,不可放過一個(gè)”?二者,,即便拋開iPad是否屬于電腦的問題不說,香港購買的iPad才3000多元,,但是在確定稅基的時(shí)候,,幾步之遙的海關(guān)為什么就提價(jià)到了5000元,?三者,,這個(gè)20%的稅率也實(shí)在高得可疑,2009年1月1日起施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》中明確規(guī)定,,個(gè)人攜帶或者郵寄進(jìn)境自用物品的增值稅連同關(guān)稅一并計(jì)征,,目前我國增值稅稅率最高為17%,,而計(jì)算機(jī)現(xiàn)在的關(guān)稅是零,,也沒有消費(fèi)稅——那么,即便按照最高稅率,,iPad的進(jìn)口稅率也只能是17%,20%的稅率明顯過高,。
3000多元的電子產(chǎn)品,,被以5000元的價(jià)格計(jì)稅且稅率高達(dá)20%——政策之心,,不言而喻。收稅當(dāng)然有收稅的道理,,但問題是,既然要鼓勵(lì)大家出國(境)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),,WTO也是以削減關(guān)稅為主要義務(wù),為何在個(gè)人自帶電子產(chǎn)品上如此嚴(yán)苛,?
有人說,,這是為了保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),水貨泛濫,,最后還是大家遭殃,。這話當(dāng)然不錯(cuò),,問題是,,如果區(qū)別對(duì)待,對(duì)個(gè)人自用網(wǎng)開一面,,縱使給水貨搭了點(diǎn)便車,也不會(huì)影響職能部門打擊走私的效能,,何苦一刀切地讓公民也為打擊走私背上高昂的成本,?就在那些動(dòng)輒采取關(guān)貿(mào)保護(hù)的西方國家,,除明確規(guī)定禁止入境物品外,均未區(qū)別對(duì)待貨物和個(gè)人行郵物品,,而且與商業(yè)進(jìn)口相比,個(gè)人行郵物品通�,?上硎芨啽恪⒖旖莸某绦�,,從低征稅,,不設(shè)限額,。從國際慣例來看,有幾個(gè)基本的原則是篤定的,,即寬松管理,適當(dāng)征稅,,免稅額高(高達(dá)1000美元甚至2000美元),稅率很低,,于是稅額就很小,,不會(huì)給消費(fèi)者帶來過重負(fù)擔(dān),。
這是一道選擇題:打擊走私,,寬容對(duì)待個(gè)人自用,當(dāng)然也就寬容了部分搭便車的行為,;或者打擊走私,一刀切到底,,順帶著綁架公民權(quán)利與自由貿(mào)易,。按理說,孰輕孰重一目了然,,遺憾的是,,我們義正詞嚴(yán)地選擇了后者。這樣的思路并不鮮見,,因?yàn)槲覀兊墓舱邔?duì)搭便車行為,,從來就缺少應(yīng)有的包容心。
譬如要對(duì)乞丐施舍了,,它會(huì)說,,這里有假乞丐、有職業(yè)乞丐,,寧可餓死他們,,也不能讓虛假乞討得逞;譬如對(duì)保障房,,“N連號(hào)”等弊案迭出,,于是政策會(huì)想“取消拉倒”,或者虛與委蛇,,省得開寶馬的住了經(jīng)適房……公共政策非此即彼,、愛憎分明有時(shí)并不是一件好事,結(jié)果往往是容易走極端,,很難實(shí)現(xiàn)公共利益最大化,。
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