G20首爾峰會即將于11月11日至12日召開,,本次峰會將以匯率,、全球金融安全網(wǎng)、國際金融組織改革和發(fā)展為四大主議題。實際上,,G20峰會各種議題的核心仍是國際儲備貨幣或者說世界主導(dǎo)貨幣發(fā)行權(quán)的問題,這也是國際貨幣體系改革的本質(zhì)問題,,而要解決這一問題,,必須首先在削弱美國新金融霸權(quán)上下功夫。
前不久召開的G20財長和央行行長會議指出,,各成員將努力建立主要以市場為導(dǎo)向,、反映經(jīng)濟發(fā)展真實狀況的匯率體系,防止競爭性貨幣貶值情況出現(xiàn),,竭力為一觸即發(fā)的“貨幣戰(zhàn)”降溫,。然而,沒過幾天,,美國就啟動了第二輪定量寬松貨幣政策,,即QE2,這距QE1結(jié)束僅相隔8個月,。今年3月結(jié)束的QE1,,美聯(lián)儲購買了1.25萬億美元的抵押貸款支持證券、3000億美元的美國國債和1750億美元的機構(gòu)證券,,伯南克“從直升機上拋撒現(xiàn)金”累計1.725萬億美元左右,。但是,從美國的經(jīng)濟情況來看,,QE1收效甚微,,除了使大宗商品和股市持續(xù)攀升外,經(jīng)濟增長依然疲軟,,失業(yè)率從2008年底的7.4%一路上升,,在2009年第四季度達到10%以上,其后有所回落,,但從今年5月份開始已連續(xù)6個月停留在9.6%的高位,。
在G20首爾峰會前夕,QE2的推出別有一番滋味,,不禁讓人想起去年匹茲堡峰會前夕的中美輪胎特保案,,這是在全球反對貿(mào)易保護主義大潮下美國的弄潮之舉,而此次QE2具有明顯的“貨幣戰(zhàn)”之嫌,。從QE1到QE2,,正是美國推行新金融霸權(quán)主義的生動體現(xiàn),。美國開動其印鈔機,瘋狂向全世界輸出美元,,通過美元貶值增大世界其他主權(quán)貨幣的升值壓力,,賺取高額的國際“鑄幣稅”。首先將“私人債務(wù)國家化”,,然后將“國家債務(wù)國際化”,,讓別國為美國的危機買單,這就是美國慣用的“以鄰為壑”的貨幣政策,。
作為美國最大的債權(quán)國,,中國正面臨“貨幣戰(zhàn)”的嚴峻考驗。美國不斷對人民幣匯率施壓,,從表面上看,,美國是想通過人民幣升值與美元貶值,擴大對華出口,,縮小對華貿(mào)易逆差,;而實際上,其本質(zhì)意圖是使中國持有的巨額美元資產(chǎn)縮水,,向中國轉(zhuǎn)嫁債務(wù),;并依照美國金融資本的意志,撬開中國金融市場的大門,。推出QE2,,就是美國企圖繼續(xù)用通脹上升換取負利率,讓美元貶值,,使美國變成一個世界流動性泛濫的出口,,這將不斷推升全球通脹壓力,嚴重沖擊世界經(jīng)濟,。
布雷頓森林體系崩潰之后,,國際貨幣體系基本上是圍繞美元展開的,美元是主要的國際儲備貨幣或者說世界主導(dǎo)貨幣,,現(xiàn)行國際貨幣體系只是布雷頓森林體系的“副本”,。在這一體系之下,黃金非貨幣化,,貨幣發(fā)行徹底擺脫黃金儲備約束,,完全建立在信用基礎(chǔ)之上,美國憑借國際貨幣體系的“中心國”地位,,逐步以國際鑄幣稅特權(quán)建立起了新的金融霸權(quán),。美國貨幣政策具有國際主導(dǎo)權(quán),,擁有向世界輸出貨幣的特權(quán),,可以不受限制地根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟的需要發(fā)行貨幣,,把外部失衡調(diào)節(jié)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他國家,在一定程度上扮演了“世界中央銀行”的角色,,而其他國家則成為它輸出通貨膨脹和攫取實物資產(chǎn)的對象,。
國際鑄幣稅構(gòu)成了新金融霸權(quán)的主要內(nèi)容,新金融霸權(quán)確立的標志就是整個世界體系由世界性通貨膨脹向中心通貨穩(wěn)定,、外圍通貨失控乃至爆發(fā)區(qū)域性金融危機的矛盾格局轉(zhuǎn)化,。金融全球化淪為新金融霸權(quán)主義的工具,即美國以金融資本輸出掠奪其他國家的實物資本和自然資源,。然而這種模式不具有可持續(xù)性,,美國日益穩(wěn)定,而其他國家不斷蝕空,,國際鑄幣稅負擔(dān)越來越重,,國內(nèi)通貨面臨失控趨勢,各國都不愿意承受美國貨幣的巨大貶損,,新金融霸權(quán)終究要崩潰,。
必須積極參與國際經(jīng)濟調(diào)節(jié)。在全球經(jīng)濟調(diào)整的大背景下,,傳統(tǒng)經(jīng)濟理論“兩只手”開始變?yōu)椤八闹皇帧�,,國際“看得見的手”與“看不見的手”對國內(nèi)經(jīng)濟的影響逐漸加強,而國內(nèi)“看得見的手”與“看不見的手”在開放經(jīng)濟條件下對國內(nèi)影響逐步淡化,。在全球經(jīng)濟不平衡的背景下,,國內(nèi)問題國際化、國際問題國內(nèi)化,,已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,;經(jīng)濟調(diào)節(jié)的國際化成為一種必然,必須強化世界各國貨幣政策的國際協(xié)調(diào),,積極通過雙邊和多邊體系進行匯率協(xié)調(diào)和資本監(jiān)管協(xié)調(diào),,加強全球經(jīng)濟合作。
推動國際貨幣體系改革,。由于國際貨幣體系的內(nèi)在缺陷,,使得全球經(jīng)濟出現(xiàn)周期性失衡,所以,,應(yīng)該積極推動國際貨幣體系的合理化改進,,而這種改進的核心就是要削弱美元的“世界主導(dǎo)貨幣”地位。G20作為當(dāng)前世界經(jīng)濟大國主要的對話平臺,,要在削弱美國新金融霸權(quán)上積極發(fā)揮作用,,在IMF配額和管理改革取得積極進展的基礎(chǔ)上,進一步增加新興市場國家和發(fā)展中國家在國際金融機構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性,,完善多邊國際協(xié)調(diào)機制,,切實推動世界經(jīng)濟平衡增長,。
從中國來講,必須積極推動人民幣國際化,。讓人民幣盡快成為國際上普遍認可的交易,、計價、結(jié)算和儲備貨幣,,逐步扭轉(zhuǎn)中國在國際貨幣體系中的逆境,,有效解決中國貿(mào)易大國與金融小國的矛盾,實現(xiàn)大國向強國的根本轉(zhuǎn)變,,讓人民幣融入到國際儲備貨幣體系中去,,打破現(xiàn)在美元、歐元主導(dǎo)下國際儲備貨幣格局,,促進多極化儲備貨幣體系的建設(shè),。