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針對“深圳將在2個月內(nèi)試點開征房產(chǎn)稅”的傳聞,，深圳地稅局發(fā)言人回應,，沒有接到稅務總局下發(fā)要在深圳試點的通知,。換言之，該市近期并無征收房產(chǎn)稅的可能,。不過,，最近有關(guān)征收房產(chǎn)稅的消息不絕于耳。筆者以為,，有關(guān)方面在房產(chǎn)稅上顧慮重重,，除了對影響還需進一步評估外，如何解決操作上的難題也是一大障礙,。
增加養(yǎng)房成本,、抑制投資投機需求，房產(chǎn)稅的積極作用不必贅述,。但又如何不傷及一般人的住房需求,，不增加自住需求者的住房支出,，這是個兩難問題,。其實，征收房產(chǎn)稅,，一要公平,，二要簡便易行。在這兩個原則下,，筆者建議,，以“房”而不是以“戶”為征收單位更簡便易行，而征收之后以“人”為單位再行退稅更公平,。
中國是個經(jīng)濟大國,，也是一個快速發(fā)展中的大國，許多法律法規(guī)跟不上發(fā)展的速度,，導致漏洞多,、可鉆空子的機會多。特別是在涉及眾多人員利益的問題上,，需要我們未雨綢繆,，把政策設計的盡量合理，把法規(guī)設計的近乎完美,，法律安排更要有前瞻性,。
房產(chǎn)稅既要征，就要體現(xiàn)公平性,。在這方面,，惟一可行的是對所有房屋一律先征稅，然后根據(jù)“每人一份”的原則,，再作優(yōu)惠返還,。
“先征收”,，即所有住房(主要是商品房，以及部分有條件銷售的保障類住房)無一例外,，按照當年,、當?shù)氐膶嶋H價格，征收一定百分比的房產(chǎn)稅,。不交或延期交付者,，按稅法有關(guān)懲治條例懲罰，在有關(guān)懲罰完成之前不準進行交易,。不管你是否有一套或十套房,，也不管你是在本地(戶籍所在地)或是外地有一套還是幾套房，只要是房產(chǎn),，請先交稅,。沒有隱瞞或少報的可能性。
“后返還”,，就是每人憑身份證一律享受不低于基本住房要求的房產(chǎn)占有面積的退稅優(yōu)惠,，且一年只能在一地(身份證所在地)享受一次。如設定為人均基本房產(chǎn)為40平方米,，那么每個人退回40平方米的稅費,，如果實際住房低于這個住房面積，居民實際上享受了“負稅”,，既享受了住房面積過低的財政補助,。而高于這個住房面積者，則要交稅,。你有多套房,，或是面積超大，則對不起,，請多交稅,。因為你占有的資源多、土地多,，而過多的占有資源則要靠稅負來體現(xiàn)公平,。強調(diào)以身份證，而不是以其他證件為準,，是身份證更好控制,、較難造假。
按房屋面積(或套數(shù))實行征稅的累進制,，操作難度較大,。如何界定一戶多套？人均面積究竟怎樣計算？麻煩,，且爭議大,，不具備可操作性，尤其在當前的統(tǒng)計水平上,。筆者以為,，能以一種稅率百分百地將房產(chǎn)稅征收進來，就相當不錯了,。
可能會出現(xiàn)一些具體問題：如,，配偶突然死亡了怎么辦？沒有身份證的小孩算不算“優(yōu)惠對象”,？獨生子女是否吃虧,？但比較而言，以人返稅最好操作,，也最不易引起爭論,。設想以戶為單位，離了婚怎么辦(國人在巨大利益面前不以假離婚為恥),？一戶變兩戶怎么辦,？三代同堂，四世同堂怎么辦,？一戶在兩地買了房子怎么辦······
當然,，許多具體問題還須謹慎設計,，公平處理,。但是有一點，只要各方面真心想做,，房產(chǎn)稅的征收根本不難。實際上,，最難的還是各級政府下決心,，還是需要對房地產(chǎn)泡沫對國民經(jīng)濟的巨大隱患有清醒的認識。依筆者之見,，這種“按房收稅,，按人退稅”的思路，應該是最公平,、最簡單易行的,。
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