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宜黃與秦始皇的邏輯
2010-10-28   作者:許小年  來源:搜狐博客
 
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  許小年

  表面上看,,這是公權(quán)與私利的矛盾,,政府要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鎮(zhèn)化,,強(qiáng)拆強(qiáng)遷,,原居民抗?fàn)師o路,,只得采取了自焚的極端手段。宜黃縣干部網(wǎng)上發(fā)文為強(qiáng)拆辯護(hù),,“沒有強(qiáng)拆就沒有嶄新的中國”,,言下之意,縣政府的動(dòng)機(jī)是良好的,,符合廣大民眾的長遠(yuǎn)利益,,僅僅因?yàn)榉绞椒椒ú划?dāng),導(dǎo)致了自焚事件,。
  這位干部護(hù)主心切,,但良好的動(dòng)機(jī)并不是寬恕暴行的理由,況且動(dòng)機(jī)未必就那么純潔,。在“天下為公”的旗號下,,是路人皆知的司馬昭之心——土地增值的巨大收益。充實(shí)地方財(cái)政是含蓄的說法,,銀兩主要用于長官的政績工程,。直白一些的干脆赤膊上陣,貪污受賄,,轉(zhuǎn)眼便是千萬富翁,。
  這不是公權(quán)與私利的對抗,,而是挾公權(quán)的私利與草芥私利的博弈,力量對比的懸殊,,早就決定了博弈的勝負(fù),。
  敗退者不僅承受利益的損失,亡靈還要遭到無恥文人的羞辱,�,!皬�(qiáng)拆是無奈的選擇”,“每一個(gè)人其實(shí)都是強(qiáng)拆政策的受益者”,,依傍勝利者討得一杯羹,,作踐民權(quán)用的是秦始皇的邏輯。
  讓我們回到兩千年前,,復(fù)原修建長城的公權(quán)與私利之辨,。
  秦始皇因孟姜女哭倒長城,急召見大將蒙恬詢問,。蒙恬奏稱:“臣奉旨督建長城,,苦于經(jīng)費(fèi)不足,不得不強(qiáng)征民夫,,令軍校監(jiān)押,,晝夜施工。孟女之夫不堪勞役,,倒斃于地,,其體弱如此,非臣之過也”,。秦始皇又問:“長城阻匈奴南下,,黔首安居樂業(yè)。寡人為兆億黎民計(jì),,孟女何悲之有,?”蒙恬對曰:“百姓愚昧,不能體諒圣意,,一人滋事,,百人呼應(yīng),媒體亦推波助瀾”,。
  雖是故事新編,,對照今古,宜黃縣政府的邏輯與秦始皇如出一轍,。
  宜黃:強(qiáng)拆住戶是為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化,;秦始皇:強(qiáng)征民夫修長城是為了保衛(wèi)國家安全。宜黃:為實(shí)施地方發(fā)展戰(zhàn)略,,強(qiáng)拆所在難免,;秦始皇:為建成統(tǒng)一大帝國,,強(qiáng)征勢在必行。宜黃:政府不能因?yàn)閺?qiáng)拆容易出問題就放棄不做,;秦始皇:朕不能因?yàn)樗懒巳司屯=ㄩL城,。
  讀者不要以為筆者有意為秦始皇開脫,似乎這位“千古一帝”的錯(cuò)誤僅在于方式方法,,如果換上唐太宗,,懂得“水可載舟,亦可覆舟”的道理,,施仁政,為民工追討工資,,出席孟姜女丈夫的追悼會,,則長城可建而社會和諧可保。同樣,,宜黃縣政府的問題也不僅僅是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,,或者強(qiáng)拆過于粗暴。
  實(shí)際上,,唐太宗仁政和秦始皇的苛政有著完全相同的邏輯,。
  所有帝王的邏輯起點(diǎn)都是“朕即國家”(法王路易十四語)。從這里推導(dǎo)下去,,就有朕意體現(xiàn)國家利益,,再從國家利益獲得了動(dòng)用公器(行政、警察,、法庭,、軍隊(duì)等強(qiáng)制性手段),強(qiáng)行貫徹君王個(gè)人意志的權(quán)力,�,!半藜磭摇钡默F(xiàn)代版就是官員天然代表“公意”和“公益”,官員因此可以任意使用公器以維護(hù)“公益”,。
  在現(xiàn)代社會中,,公意只能來自于民眾,在未得到民眾的認(rèn)可之前,,任何人不得宣稱自己代表公意,,不得將自己的決定冠以公益的名號。無論能給民眾帶來多大的效益,,沒有民眾的認(rèn)可,,長城和宜黃的城鎮(zhèn)化就既非公意,亦非公益,。在這個(gè)邏輯下,,秦始皇無權(quán)啟動(dòng)長城的修建,,因而也就無權(quán)強(qiáng)征民夫;宜黃政府無權(quán)決定城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,,因而也就無權(quán)強(qiáng)拆民房,。
  現(xiàn)代社會中的公意是如何產(chǎn)生的呢?直接的方法是全體公民一致同意,。因一致同意的協(xié)商成本過高,,而且很難在所有問題上取得一致意見,公民制定規(guī)則和程序,,在政府承諾嚴(yán)格遵守的前提下,,委托政府提出公共工程的計(jì)劃和預(yù)算,交公民或公民的代表審議,,批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,。公民的代議機(jī)構(gòu)即各級人代會的決策規(guī)則是少數(shù)服從多數(shù),這似乎違反了少數(shù)人的意愿,,但決策規(guī)則和決策程序本身經(jīng)過全體公民的同意,,因此而具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)威性。
  少數(shù)人必須接受規(guī)則和程序產(chǎn)生的結(jié)果,,因?yàn)樗麄冏约菏孪纫淹獍凑者@些規(guī)則和程序決策,,他們可以表達(dá)對結(jié)果的不滿,但不可拒不執(zhí)行,,更不能用暴力的方式推翻多數(shù)人的決定,。少數(shù)派只能在下一次決策時(shí)爭取成為多數(shù),或者動(dòng)議修改對他們不利的規(guī)則和程序,。
  公民社會的程序是繁瑣的,,費(fèi)時(shí)又費(fèi)事,決策效率低而且是有成本的,。秦始皇的決策雖快速有效,,但他的問題是成本更高。秦始皇的成本不僅體現(xiàn)在多少孟姜女失去丈夫,,多少母親失去兒子,,而且超出民力、財(cái)力的“跨越式發(fā)展”激起了陳勝,、吳廣的大起義,,連年戰(zhàn)爭,生靈涂炭,,社會生產(chǎn)力遭到嚴(yán)重的破壞,。
  唐太宗目睹隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭的慘烈,奪得天下之后,采取向民眾讓步的政策,,延長了唐王朝的壽命,,但并未改變它的命運(yùn)。唐與秦遵循同一邏輯,,自然有著與秦同樣的下場,。看到并能夠借鑒前朝之傾覆的,,注定只有一,、兩位開國君主,由東宮繼位的皇太子們不食人間煙火,,以為民力無限,,任由一己之愿,需索無度,,肆意揮霍,,致使民怨沸騰。如同秦末,,在黃巢領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民戰(zhàn)爭中,強(qiáng)盛一時(shí)的唐帝國土崩瓦解,。
  兩千年的循環(huán),,兩千年不斷重復(fù)的故事,除了主人公的變換,,沒有其他絲毫不同。同樣的訴求,,同樣的手段,,同樣的邏輯,同樣的結(jié)局,。
  循環(huán)而無進(jìn)步,,不僅由于唐的邏輯與秦相同,,而且因?yàn)殛悇俚倪壿嬇c贏政相通,都是權(quán)力大于權(quán)利,。始皇以暴力侵犯百姓之權(quán)利,陳勝以刀兵剝奪王侯公卿之性命,。在以暴易暴的循環(huán)中,社會怎么可能進(jìn)步?
  該打破這千年循環(huán)了,。
  將皇帝和農(nóng)夫轉(zhuǎn)變?yōu)楣瘢駛(gè)人權(quán)利至高無上,,誰也沒有決定他人命運(yùn)的權(quán)力,。
  除此之外,,似乎不存在第二條道路。

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