屢試不爽的株連式拆遷,,在廣西北海又有了新版本。10月8日,,廣西北海銀灘遭到強(qiáng)拆,,政府在拆遷中被指不合法。白虎頭村主任許坤因?yàn)榘l(fā)帖抗議強(qiáng)拆被拘,,目前仍被關(guān)押在北海市第二看守所,。北海政府強(qiáng)推“株連拆遷”,拆遷戶若未簽署協(xié)議家屬工作被暫停,。(《中國(guó)青年報(bào)》10月18日) 強(qiáng)拆導(dǎo)致的悲劇,,在中國(guó)屢見不鮮。它給公眾留下的陰影,,也不僅僅在于“應(yīng)急征用”等問(wèn)題上的杯弓蛇影,,更多是對(duì)權(quán)力公信的消解與私權(quán)保護(hù)的質(zhì)疑:譬如拆遷悲劇高頻重演,,譬如強(qiáng)拆官員大多很安逸——強(qiáng)拆了,,又怎樣? “株連拆遷”固然沒(méi)有直接派出推土機(jī),,而是采用非暴力的姿態(tài),、以恐嚇要挾的手段,挾持一切權(quán)力的能量,,令你寸步難行,,直到在一紙協(xié)議上押上手印。故事無(wú)新意,,細(xì)節(jié)有不同,。譬如,事件中的村主任許坤在網(wǎng)上公布的一份名為《關(guān)于協(xié)助做好銀灘改造拆遷戶盡快簽訂協(xié)議工作的通知》中,,五個(gè)“非�,!钡牟疬w指示觸目驚心:“市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求采取非常辦法,、非常措施,、非常力度、非常政策,、非常速度,,限期完成銀灘改造被拆遷戶120多戶協(xié)議簽訂工作�,!� 五個(gè)“非�,!敝�,,終于有了非常震撼的株連創(chuàng)意。在這份“有圖有真相”的通知落款處,,并列著三個(gè)鮮紅的印章:當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委,、區(qū)委組織部、監(jiān)察局,。仔細(xì)咂摸一下,,其間透露的信息不免令人糾結(jié):一者,如果說(shuō)地方政府部門醉心于政績(jī)還算情有可原,,那么,,監(jiān)管行政權(quán)力的外部機(jī)構(gòu),為何也與行政權(quán)力如此“心連心”,?二者,,五個(gè)“非常”將法度一腳踢開,,面對(duì)此般明顯悖謬的作為,,權(quán)力內(nèi)控機(jī)制為何失效——竟無(wú)人向上級(jí)部門及時(shí)反饋或檢舉?三者,,與拆遷戶最貼近的地方人大,,為何在株連拆遷問(wèn)題上沒(méi)有給出一個(gè)姿態(tài),放任其執(zhí)行部門的錯(cuò)誤決策,? 強(qiáng)拆之所以如洪水猛獸,,并不在于推土機(jī)之惡,也不在于拆遷隊(duì)之猛,,而在于洶涌于強(qiáng)拆之上的權(quán)力圖景——不達(dá)目的不罷休的霸氣,,不分青紅皂白的戾氣,不容置疑,、不擇手段的匪氣,,那些責(zé)任分明、職能分家的公權(quán),,一旦因拆遷而聯(lián)姻起來(lái),,就布下了逼迫拆遷戶就范的天羅地網(wǎng)�,;ハ嘀坪獾牟块T變得齊心協(xié)力,,監(jiān)察督促的權(quán)力忽然稱兄道弟,維系公權(quán)運(yùn)行的規(guī)則與秩序迅即閃身,,那些被圈上“拆”字的房子和他們的主人,,只剩下兩種選擇:對(duì)拆遷問(wèn)題上的合法博弈絕望,或者以自戕等極端方式放大這種絕望,。 株連式拆遷不失為強(qiáng)拆之首選,。6月以來(lái),,四川會(huì)理縣許多公職人員不得不去做這些二選一的難題:保工作還是保房子?此后,,山東鄄城縣政府借“舊城改造”之名,,引入多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,“不簽字,,就停職停薪”,。株連式強(qiáng)拆里演活的權(quán)力譜系,不小心泄露了權(quán)力場(chǎng)的諸多“通關(guān)密語(yǔ)”:譬如公權(quán)的“分而治之”格局,,在利益面前竟可能奇跡般縱橫捭闔,、合而為一;權(quán)力百無(wú)禁忌,,所謂關(guān)照民生,、敬畏制度云云,一旦政績(jī)需要,,全然可以肆意扭曲…… 在株連式強(qiáng)拆里,,權(quán)力的面目似是而非、繁復(fù)糾結(jié),,當(dāng)下來(lái)說(shuō),,也許比行政問(wèn)責(zé)更重要的,是讓權(quán)力譜系清爽起來(lái),,讓權(quán)力的制衡關(guān)系硬朗起來(lái),。
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